罚可动岂为国家之用哉我先王以名为教使天下自劝汤解网文王葬枯骨天下诸侯闻而归之是三代人君已因名而重也太公直钓以邀文王夷齐饥死于西山仲尼聘七十国以求行道是圣贤之流无不涉乎名也孔子作春秋即名教之书也善者褒之不善者贬之使后世君臣爱令名而劝畏恶名而慎矣夫子曰疾没世而名不称易曰善不积不足以成名然则为善近名岂无伪邪臣请辩之孟子曰尧舜性之也（性本仁义）三王身之也（躬行仁义）五霸假之也（假仁义而求名）诸侯逆天暴物杀人盗国不复爱其名者也人臣亦然有性本忠孝者上也行忠孝者次也假忠孝而求名者又次也至若简贤附势反道败徳弑父叛君惟欲是从不复爱其名者下也人不爱名则虽有刑法干戈不可止其恶也武王克商式商容之闾释箕子之囚封比干之墓是圣人敦奬名教以激劝天下如取道家之言不使近名则岂复有忠臣烈士为国家之用哉
推委臣下论
天生兆人得王乃定万几百度不可独当内立公卿大夫士外设公侯伯子男先择材以处之次推公以委之然则委以人臣之职不委以人君之权臣请辩之夫执持典礼修举政教均和法令调理风俗内养万民外抚四夷师表百僚经纬百事此宰辅之职也练兵戎谨城壁修方畧威夷狄此将帅之职也肃朝廷之仪触搢绅之邪此御史府之职也治繁剧制豪猾此京尹之职也至于金榖刑法各有攸司之职矣抚民人宣风化均徭役平赋敛此刺史县令之职也此皆人臣之职不可不委之也若乃区别邪正进退左右操荣辱之柄制英雄之命此人主之权也不可尽委于下矣何以明之论语孔子曰天下有道政不在大夫（注云制之由君也）晋委三卿（赵文子韩宣子魏献子）延陵季子曰晋国之政归此三家矣后果分晋为三国汉髙祖招纳羣英有将将之权而取天下至于子孙不知祖宗之谋而独委霍光又独委王鳯至于王莽皆有大祸西汉遂倾焉后汉光武亲用二十八将而取天下后之子孙不知祖宗之谋而独委后族至于宦官故奸雄竞起以去恶为名东汉遂倾焉魏委司马晋委刘裕其祸亦然唐太宗驾驭英雄取天下致太平至髙宗朝李义府以立后之功独见委用陷害忠良天下愤怨明皇初用姚崇宋璟为相而天下大治推心委之遂成故事及李林甫代其任仍复委之林甫姧邪能中伤善人朝廷无敢言得失者于是明皇不闻諌诤自谓宰相得人泰然无为矣言路已絶故至禄山犯闗向阙而明皇不知一旦丧乱天下瓦解唐徳遂衰初以推委而天下治终以推委而天下乱何弊之然哉当推委之际擢十人上从其九是九分之恩出于下矣如此则数年之间左右前后皆权臣之党也若黜辱十人上从其九是九分之威出于下矣如此则数年之间中外逺近无敢忤权臣者故下之情不达而上之势孤矣此明皇之失为后代之鉴王者将收其权必先采人采人为难岂无其要孔子之辨门人标以四科一曰徳行二曰政事三曰言语曰曰文学以四科辨之思过半矣然则朝廷清要之位觊觎者众必审贤以与之贤杰之材谗嫉者众必先时以辨之是故先王孜孜求贤以备选用且千官百辟岂能独选必委之于辅弼矣惟清要之职雄剧之任不可轻授于人佥谐之外更加亲选圣帝明王常精意于求贤不劳虑于临事精意求贤则日聪明而自广劳心临事则日丛脞而自困宜乎屏烦细而广询访其深于正道有忧天下之心可备辅相者记之其精于经术通圣人之旨可备顾问者记之其敢言正色有端士之操可备諌诤者记之其能言方畧有烈士之风可备将帅者记之如斯之人精而求之熟而观之然后寘清要之职授雄剧之任使人人竭力争为腹心于是乎得以操荣辱之柄制英雄之命庶务委于下而柄归于上始可以言无为矣犹复置御史大夫中丞使搢绅无敢慢者置诤臣七人使言路无敢蔽者置门下封驳司使制勅无得悞者此又推委无为之中而不废其防不失其权者矣若留意逸豫不孜孜于求贤亲选之时无贤可用则进退赏罚复归于下虽有爵禄不足为上之恩虽有诛罚不足为上之威矣
○议
上攻守二策状
臣某言窃观西事以来每议攻守未见适中或曰必行进讨以期平定臣谓诸路进讨则兵分将寡气不完盛絶漠风沙迷失南北馈运辎重动有钞掠贼之巢穴夐阻河外非有竒将不能逺袭至若寇常并兵来扰一路每有朝旨令入界牵制其如将帅方畧非有素定茫然轻进不知所图但求虚弱之处以剽窃为功既不能大振兵威故不能少分贼势此进讨牵制之无效也或曰宜用守策来则御之去则勿逐臣观今之守边多非土兵不乐久戍又无营田必烦逺馈久戍则军情危殆逺馈则民力将竭岁月绵久恐生他患此守御之未利也臣荷国重寄曽无寸劳夙夜营营冀有所补而才识迂昧终无发明今采于边人而成末议固不敢望其必行在朝廷以众论参之择其可否如无所取乞赐寝罢今具下项攻守之议依圣旨指挥交付梁适赍回赴阙者
议攻
臣谓进讨未利则又何攻臣窃见延安之西庆州之东有贼界百余里侵入汉地中有金汤白豹后桥三寨阻延庆二州径过道路使兵势不接策应迂逺自来虽曽攻取无招降之意据守之谋汉兵纔回边患如旧臣谓西贼更有大举朝廷必令牵制则可攻之地其在于此可用步兵三万骑兵五千（鄜延路步兵一万二千骑兵三千泾原路步兵九千骑兵一千环庆自选马步一万八千军外畨兵更可得七八千人）军行入界当先布号令生降者赏杀降者斩得精强者赏害老幼妇女者斩拒者并兵以戮之服者厚利以安之遁者勿追疑有质也居者勿迁俾安土也乃大为城寨以据其地（如旧城巳险因而増修非守地则别择要害之处以钱