计铸之入不能当其损矣欲设官会行钞法而国家不能出数十万金以为之母矣累世之蓄困于先朝之工祷而天府竭矣爰赎之所积困于频年之征觧而郡邑仓库竭矣水旱虫蝗加以无名之赋而闾阎竭矣广盗起而所费者岁以数十万计而五岭之公私贫矣河决而所费者以百万计而青徐兖豫之公私贫矣外有日重而必不可已之邉计内有日益而必不肯已之宗藩然则如之何曰此在人主精思之委计于大臣而后可也邉计不可已则加重于主兵而少调客兵使兵得息而食减宗藩不可已则渐限其封爵而听其从四民之利使人自便而禄减罢不时宣索则六宫之用简而户部舒停非时工役则将作之用简而冬官裕清内府工匠力勇之数核锦衣腾冲府军之籍则冗食省而漕粮有余毋轻以一人言而遽兴毋轻以一人言而遽革则国是定而司农得少展其技嗟夫入利之孔开已尽矣然细而不胜其出利之孔语云涓涓不竭将成江河况若江河之决乎哉故其徳莫大乎节俭夫节俭者眀主之所优为而左右之所不甚喜者也主慎于赏赐则左右见以为寡于泽主难于兴作则左右见以为穷于侵主精于搜核则左右见以为无所匿其弊故自古中外之臣言及利计毋论其可否也朝上而夕报可着为令甲有之言及国蠧毋论其重轻也朝上而夕报罢甚且付廷尉矣噫即管计诸才臣杜口可也
第五问
问外国之为中国患也久矣迩者盖益讧焉以战则多馁以守则多瑕孶孶然聚天下之策而日讲求之而卒不得其要领夫我之所以不敌者其故何也敌虽强其视匈奴突厥女直蒙古孰类今缙绅之士或议战而介胄之士或更议守要必有折衷者眀威徳薄海内外今縦不能犁王庭卤老上而勒石于燕然之颠四郊多垒即何策以洗其耻乎诸士子之乡中敌数矣其必有习者眀以语我
中国之不能与外敌者久矣而今为甚其说凡有八曰聚散之势不敌也大约中国胜兵与敌控弦之骑校之可各得三十余万我散而为九邉而敌长聚是以九而攻我一也其不敌一也勇怯之实不敌也敌便马疾斗耐饥渴上下驰逐若风视死若赴而我于是数者无一焉其不敌二也劳佚之形不敌也敌因粮于我我裹粮而应之不待三日而自困其不敌三也骑步之力不敌也我虽骑不能疏行突斗而为骑阵敌无所不冲而我无所不应也不敌四也攻守之机不敌也敌既阑入邉扼宣大蓟晋之要冲而居之马首东则东犯西则西犯彼无所不攻而我无所不守其不敌五也客主之变不敌也敌入而烽始举烽举而兵始出敌顾为主而我顾为客彼得従容设伏以诱我其不敌六也専缓之计不敌也敌自春而至秋其上下日以入冦为计自辰而至夕其事非斗即猎其所工非骑即射而我之吏士则营营焉不忧斗而忧其妻子为文武大帅者不忧外而忧内又加以文法簿书之是牵逢迎便辟之是熟而望其能膺惩大憝哉其不敌七也上下之情不敌也敌自其主帅以至于斗卒无贵贱一也其嗜欲易通而沈慸易达也我士卒之于偏裨偏裨之于大帅武吏之于文吏邉臣之于大臣若隔九阍焉而何以责之效力也为敌间谍者本我中国之民而以我情予敌为我烽堠者本我中国之兵而以我情予敌其不敌八也夫所谓八不敌者审矣然而敌卒不能为我害者何也是匈奴突厥之敌而非女直蒙古之敌也夫所谓女直蒙古之敌何也自其立国之始而地半已中国之中国之民安敌而不相鄙也敌安中国之俗而不为苦也故以中国攻中国而敌得饶于战以敌供敌而敌得深入而久居也若夫匈奴突厥则不然其嗜欲不合也其居处不便习也其冦也利中国之玉帛货贿而不必有其地利中国之子女技作而不必有其民匮则至赢则出月盛壮则攻战月亏则退兵深入则虞归久居则虞疾中国之所以获支梧而稍息肩也夫不求我之所以胜汉唐者而幸敌之尚为匈奴突厥愚以为中国之计左也夫荐绅守和亲而介胄言征伐自古则然今荐绅之士不习战者则曰敌亦人耳此其众不过当汉一大郡战不胜则诛帅守不固则诛守臣吾法行而前固无衡敌介胄之士习战者曰不然敌斗士勇三倍我其马力十倍我试即邉兵人校之其见敌而不股栗者十不一也其能角敌而互见其技者百不一也夫士畏敌而不畏将将甘死法而不死敌何以言战哉愚以为皆非也愚非能抉穣苴膑起之秘起卫霍于九京而与之筴也不过诸邉大夫之所恒知者其略曰审形势眀赏罚定国是重将权而已夫所谓审形势者不敢逺及秦诸邉也姑请言其近者宣大之险与敌共矣其法当以战而为守山西蓟邉险犹在我也其法当以守而为战以战为守者非必战也我弃小堡而并于大堡堡宿锐士栖糇粮择帅以统之使不可下而简募精骑如所谓百保鲜卑者分属诸骁将以为竒兵或击其抄卒使不敢散而轻我或袭其辎重使不敢易而近我然后多间谍以离其党广招诱以弱其势十年之内敌庶几且逺乎以守为战者非必守也敌不入则坚墉浚濠宿兵以待之敌入矣清野以疲其骑清野矣坚壁以防其攻壁坚矣设疑而误其路路疑矣严兵而尾其归此所谓守道也不然而责宣大以守是坐困也责山西蓟邉以战是立败也所谓眀赏罚者其说非徒谓峻罚也赏固当先之夫古将兵而峻于罚者莫过杨素将将而峻于罚者莫过汉武帝然而乐为素兵者乐微功之见知乐为汉武帝将者乐万户侯千金之易致也故酷罚者人之所欲避也而赏能夺之战危者人之所易晓也而赏能愚之今国家于失律之法严矣独所谓赏者极于数十金而所谓爵者不及世欲以此而售人之死命何也愚以为人主精意于此如赵艺祖之别贮帛封椿库购敌首而又不爱通侯世爵之赏以待天下之负材而自喜者盖朝奏功而夕