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  上邓制府请造战船状(庚子六月)

  上督抚言防夷急务状(庚子七月二十日镇府会衔)

  覆邓制府筹勘防夷状(庚子九月)

  台湾十七口设防图说状(庚子九月镇道会禀)

  ○海外厅县津贴公费状(辛丑八月)

  道光二十一年八月初四日,奉道光二十一年五月二十五日宪牌,奉上谕大理寺少卿金应麟奏闽省积弊请旨筹议一折,据称该省沿海要区,缺多疲累,当于旧章之中,量为变通,使材能之士,无所畏葸,不肖之徒,无以借口等语。州县为亲民之官,地方多一疲累之员,不独民间隐受其害,即公务亦必多贻误。着颜伯焘、刘鸿翱即将折内所指各条,悉心查议,是否可行,据实具奏。原折着抄给阅看,将此谕令知之。钦此。

  查阅省沿海要区,素称难治,最苦,各县办公需费,经本部院□□□□即札饬司道设法筹划,俾资津贴。未据具复,合行札饬。札到;该道立即遵照查明海外四县是否无须津贴,有无闲曹堪以裁汰。台属同知通判中缺分甚多,应酌提公余银两若干,以资津贴,务即体察情形,通盘筹划,克日妥议通详,以凭覆奏。总不以台湾津贴内地,亦不以内地关余津贴台湾。查噶玛兰有应升科田地,现因防夷暂缓办理,或即以此项为津贴,不必裁汰闲曹,酌提同通公余一并筹划,务期尽善。奉此。

  伏查台湾孤悬海外,民情不靖,时防乱萌,各厅县事势较之内地尤为亟切。若不使之办公有资,不但不肖者因之掊克,激生事端,即贤能之员,亦无从展布。诚如上谕,公务必多贻误。圣明洞及隐微,实乃求治之大本,防乱之大源也。复蒙宪示以噶玛兰应升科田亩,或即以为津贴,不必裁汰闲曹,酌提同通公余,饬道筹划,下怀不胜钦服。谨查台湾厅县最疲累者,无如嘉、彰二县。缺本非优,兼之乱民屡作,盗匪极多。凤山次之。夫治台首在防乱。防乱莫先缉匪。而缉匪非赏不行;获办后,又苦遣解内地渡海配船之费,每捕一要犯,自数十金至数百金不等。而起解内地,每名需费亦四、五十金。计每县年间应捕匪犯多者百余,少或数十,止此一事,所费已数千金矣。勤奋者无非亏挪官项,惧累者则以有勘无捕,或捕而不办。即办矣,而迟久不解,甚乃人于交代前后互推。苦累情形,不堪言状,诚非有以津贴之不可。同通之中,惟淡水、鹿港二厅为优。淡水系地方官,本有缉匪之责,幸官榖无多,雇运赔费有限,而每年台镇北巡,携带重兵,往来十余站,夫马之费,辄数千万,较他属尤巨。鹿港自奉新例以来,每年配运官榖,不足雇船专运,所费亦巨。至台防一厅,自鹿耳门废后,商船不前,久已疲乏。近又每年雇运官榖,多者万余石,少亦数千石。五厅之中,办公最为竭蹶。其差堪自给者,惟澎兰二厅、台湾一县而已。此皆公余无可提者。若闲曹,则台属大小各员,无非紧要,实无可裁,堪为津贴。

  兹督同台府熊守,查明有噶玛兰厅民人续垦东西势田园,道光十七年经通判李若琳丈明,堪以升科;上则田园一百六十余甲,下则田园一千七百二十余甲。照兰厅则例,年可征租三千八百余石。因民人对册领单未竣,尚未详报升科。又彰化县蓝兴庄,自嘉庆九年详丈,张景行第四户未升田园二百二十余甲,现亦垦成,年可征租四百余石。因业佃互控纠缠,延未报升。以上未升田园,共二千一百余甲。在天朝赋则久定,原无需此有限供租。若以为缉匪解犯充公,则于地方大有裨益。又查彰化县有水沙连一处,民垦番地,乾隆二十年奏请归公,部议行令将应征之租扣完,供粟造入地丁奏销外,其应征耗银及余租造入公费册内。至今水沙连额征供榖二千余石,久入奏销,独余租一款,年当征榖八百余石。民欠多少不等,皆存贮本仓。自乾隆三十七、四十三年皆经详报变粜,五十二年林逆之乱,榖尽无存。五十三年至嘉庆二十四年,积榖除清厘案内变粜一万二千五百石外,又粜榖八千八十余石。道光三年,藩司详请变粜,前宪孙以粜价减少批驳。道光十二年,张逆案内续详变价垫用军需及民欠外,现在仓榖尚三、四千石。此榖本系公费,但未指明何项公用。又未明定粜价,以致详案屡驳,转成延搁,似宜照从前粜价酌定,每石变银六钱四分,除车运费二分外,以六钱二分定价,奏请同噶玛兰及蓝兴庄未升科田园一并留为台北缉匪之用。

  以上三款,年额租榖约五千石,令该地方官实力征收,变价解府报道,除民欠外,实征解银若干,作为五分。嘉、彰二县各给二分,凤山县亦给一分,以为津贴缉匪解犯之用,明定章程,以免冒滥。俟每年征解支给截数随同奏销专款,报明藩、臬二司,并请宪台衙门察核,事属外办,且系为沿海要缺瘠累,查议变通,应请奏明,免其造册咨部,以省往返驳诘之烦。是否有当?谨遵札查明议覆,伏乞詧核施行。

  谨将噶玛兰厅东西势续垦及彰化县蓝兴庄未升科田园,同彰化县水沙连余租充公仓榖三案,分款摘叙简明清折,呈送察核。

  一、噶玛兰东西势续垦田园一案,缘兰厅初开,原报堪垦埔地七千