、埔二社，蕃地空阔，尝为民人越垦。道光五年，奏奉谕旨，恐启蕃衅，立碑禁止。又噶玛兰有近山傍溪瘠地一千数百甲，甫经民人续垦，由厅详报勘丈，现办升科未竣。此外，并无堪以开垦地亩。即彰化水、埔二社，亦在县内山腹中，夷人无从觊觎。所未开垦而可虑者，独山后噶玛兰界外奇来、秀姑峦、卑南觅耳。其地颇平衍，堪以垦种，三处延长约数百里，地皆平埔。其各社生番，较之内山凶番，颇为平善。然与噶玛兰之苏澳，中阻凶番，不能陆进。数十年前，有汉人泛海至彼，为番妇赘婿，后人陆续往垦，番亦安之。因其未入版图，无从查诘。职道初虑汉奸在彼召纳亡命，或勾引外夷潜踞，使人往觇，回报：蕃社约以百数，汉人散处，裁十之二、三；沿海一带，尚皆荒芜；草树蒙翳，并无路径；虽有山溪数道入海，亦浅狭多不通舟。故遂置之。及前年，奉文严禁鸦片，因思凤山县沿山皆粤籍民人，地近琅峤熟蕃，其陆路与山后之卑南觅接壤，海面与粤东之潮州、南澳遥通，粤人渡台、往往自彼驾小舟由琅峤僻处登岸。风闻有携农具通好熟蕃，至山后开垦者。粤人最善治地，虑其援引日众，港道开掘宽深，船只往来透贩鸦片，夷人闻风必生觊觎。当饬凤山县查禁。该令复称：前有粤人为熟番所引，从内山越垦，及后继至，山径荒迷，多为凶番所杀，遂不敢往。已遵饬严谕琅峤番社头目，不许再引汉人透越，并取粤庄头人切结在案。
职道伏思，台湾在前明时尝为红毛所踞，彼岂忘情？特英夷现争内地马头，或不暇及此。一经败衄，则必谋窜台湾。彼知山前文武严防，未必得志，或往山后攻取生番之地，或潜购汉奸开垦，为将来巢穴，则与我共有台湾，患将无已。似宜我先取之，勿以资敌。然而有可虑者四焉。
山前厅县环列，皆在平埔，其东山脊千里蜿蜒，岭复溪重，尽系生番种落，性凶嗜杀，日事抚绥防御，幸乃相安。一旦往垦山后，必以兵护行。番见兵至，势必相持，或煽动内山凶番为助，则全台震动。是逆夷尚未外来，番衅已先内启，将使英夷坐收渔人之利。其不可一也。
若不用兵，而善取之，则必厚赏生番先与和约，然后召徕民夫，荷锄往垦，地既广大，众当盈万，非十余年之功不能成熟，非十数万之费不能竣功。方今军需浩繁，岂有余力及此。其不可二也。
即以善取，而地广人稠，亦必督以文员，理其讼事，更将以兵弁镇其纷争，事属创始，非得贤能廉正、年力强壮、堪耐烟瘴、且熟悉地利、洞晓民情番俗者，不胜此任。目前文武尚未得其人。昔噶玛兰之开也，其时民间地亩已辟，番情已和，自请收入版图，然后官为经理，然犹杨廷理开之于前，翟淦继之于后，经营岁久而后定。今情异事殊，所遣不得其人，恐无成功。其不可三也。
山前、山后形势相背，凶番中阻，道路不通。南北须由海道绕行，风涛险远。方今未入版图，治乱犹可不问。一经开辟、当设州县。文如牧令，武则副参，守以重兵，乃能底定。果竟宴然，固善矣。设有意外，而山前之兵，应援莫及。如其仍不能守，取之何为？。其不可四也。
有此四难，职道之愚，所以筹度久之，未敢轻率上闻也。至谓垦地每岁所入可为福建海防，则又尝深计之矣。台湾一郡，文武廉俸、兵饷、船政，岁费国帑三十万有奇。本地钱粮、盐课、杂税所入，抵除之外，藩司发解台饷常需十数万两，入供内地者，仅兵榖十万耳。地方时有蠢动，军需小者三、五万，大者百万，历稽一百七十年来，军需十数动矣。噶玛兰厅之设，杨廷理画策初计地方所入供用有余。嗣以增兵，仅能自给。所谓余利，葢亦无几。今开山后，即如杨廷理法，岁以供山后之用，未必尚有盈余。况现在海防俱系山前，即噶玛兰厅亦尚与内地相望，而形势已觉孤悬，若山后开辟，则东尽汪洋，不但内外不通，并山前已自隔绝。海防所虑，更费周章。恐国帑岁费益多，恶在所入可裨福建海防乎？或谓广东之琼州，亦在海外，十三州县未尝不环五指生黎，台湾山后全开，亦即琼州之类。殊不知琼州虽云海外，距雷州海面仅六十里，水程裁一更耳。台湾则距厦门十三更，即蚶江相距亦尚七更，五虎门约与蚶江相仿，山前已远非琼比，何况山后？且琼州之西，尚有安南接近，为我外藩。台湾之外，则万水朝东，沧波无际，固不可与琼州同论也。窃谓山后不开，诚有后患，而此时遽开，则尚未得机宜。与其辟之而沟塍显露，速以兴戎，莫如荒之使无可垂涎，暂缓致寇。第未审朱给事所言是否即山后之地，或非此地，异日亦必有言者。若不及今具奏，恐干欺隐之愆。熊守所查情形，亦大略相同。谨就管见，据实以闻。
●东溟文后集卷四
桐城姚莹石甫着
海外厅县津贴公费状（辛丑八月）
为杨双梧、郑六亭请祀名宦状（辛丑三月）
请覆奏台湾文武议叙状（辛丑三月）
台湾水师船炮状（庚子六月初一日总兵会衔）
夷船初犯台洋击退状（庚子六月二十三日）