雍正三年,抚臣毛文铨奏册内开:台属节年流存正供稻粟,共实在二十八万九千八百三十一石零,存剩粟价四万五千二百一十三两。细核台湾道吴昌祚造送各县之册,仅现贮粟共二十一万二千七百余石,尚有未移交并未拨补及未买补各项粟石,头绪繁杂不清,且现贮之粟与奏册数目大相悬绝,显有亏空捏报情弊。即所报现存之榖,亦恐未实,现在已饬委员赴台催同新任台湾府知府俞存仁彻底确盘,俟查盘到日核参奏报。理合一并奏闻。谨奏。

  朱批:奏已迟矣!总之尔以「科甲」二字耿耿于中,善柔沽誉之病不除,诸事朕皆疑而难信矣。

  一二八浙闽总督高其倬奏闻办理盐务情节折

  雍正五年九月初二日(一七二七、一○、一六),浙闽总督臣高其倬谨奏:为奏闻办理盐务情节事。

  窃照闽省盐务、钦奉圣旨,令臣办理,今已一年,谨就臣愚浅所知,筹思料理调剂之处,分条胪例(列),为我皇上陈之。

  一、谨产地之收晒。查福建省八场之中,福清一场最大,所产之盐供西路十五县、东路八州县、南路二县,盐资半省之食,课居三停之二,系第一紧要之场。历来私枭丛杂,风习刁顽,沿海则风帆倏忽,入山则细径四通。臣到任之时,旧委通判王仁管办,料理未协,刁顽未戢。臣随改委建宁府同知任焕管理,九月以来,略有头绪(朱批:略有头绪,恐未必然。若如所奏情形,任焕一人亦何能为)。查福清一场,分五大团、四小团。其晒盐之法,择潮汐所到之地,砌漏开埕,每月潮有长退,潮退之日方为爬土淋卤。晒盐之期,逢期俱宜晴不宜雨,若遇小雨则卤淡,盐止半产,遇大雨则无卤,即无所产。此福场产盐之大略。历来奸刁团晒人等,彼此串通,或贿晒场员,将无雨报为有雨,小雨报为大雨,掩饰隐匿,私行伦卖,既亏折正课,又充斥营销之地,为盐场第一大弊。又场官、书役填空日之票,巡查哨兵不截票角,容其重复影射走私,而海船渔户借腌■〈埐,酉代土〉之名,串通偷载。漏私一船,则百余人所不能肩负者扬帆装去,到处可通,尤害课地。管场同知任焕详臣:福场向止有团长十数人,皆系积年匿私之徒,随仿保甲之法,添设团长八十名,甲长四百二十名,每日令甲长查报晒丁所晒之盐,又令团长再查甲长所报之盐,并有私卖及业主、场棍与渔船私买,皆令彼此稽查保报,又令大小场员再加稽察,如有虚隐私卖,晒丁与团甲一同惩处(朱批:言之殊美口,听之亦悦耳。然非沽名钓誉、善柔姑息之督、抚所能清理者)。再又通查福场大中小埕共五万四千余埕,晒丁四千一十三名,将大中小埕每日所产之盐一一秤较,按埕坎之大小,计炎寒之天时,合算细计,即可约略知此日之所产,而所报可以约计。又营私巡役、书团及场棍痛行惩革,于海港添设哨船,以查各处渔船贩私。臣又不时遣罗源营游击李荫樾及臣标弁兵于各团巡查,严密拏缉棍徒,刁习近已稍戢(朱批:莫被欺蒙)。至各晒丁之内,其营私之处,固必严惩,然盐之出产全凭晒丁,亦宜培恤。从前皆抑定晒价,晒丁毫无资身之利,是以即大晒之时,而惰晒者仍多,臣令价不抑定,随场中之时下情形,令水客对晒平买平卖(朱批:此一着是所以云「见小利则大事不成」、「惟利是图」,若不与以脂膏沾润,徒欲以法绳之,万不能行)。又晒丁之产地多卖与富家,而本身反为之佣工,所产之盐大半入于业主,晒丁少得些须,此事虽难以彻底令其归还晒丁,臣已严禁不许再卖(朱批:天下未有不能澈底料理之事,在得人与否耳,若不能料理彻底清楚,「严禁」二字仍不过虚文而已)。近来走漏稍少,所报颇多,故今年福场所产之盐算至八月,所产比去年已多一十余万担(朱批:多产盖缘多晴之故,与严禁何涉),稍觉整顿。惟各团之中,俱无官设收盐之仓,一遇风雨,即有耗折,向系各团晒丁自盖土室收藏,零星散杂,稽查不易。必得酌定总要之处,分行建设总仓,令各团甲晒丁将日晒之盐,总归此处场员亲加封锁,则出入之间既有一定归总之处,稽查容易,而雨湿水淹之患亦无,则福清一场稍为整顿矣(朱批:此说乃端本正论,若能举行,于事有益)。

  至莆田一场,供莆、仙二县民食,兼济西、东、南三路之不足,为福省次要之场。敝壤更甚,其场内分上、下二里,里内又分大小十团。上里之晒盐彷佛福场,而下里则迥然不同,系就地势之高下筑为坎埕,开沟引潮水入于第一坎内晒水二日,放入第二坎又晒二日,放入第三坎至第四坎而成卤,然后掘一极大土坑存贮卤水,名为「卤窟」。又从「卤窟」注卤入埕,始晒成盐。而莆场之上里产盐不多,全倚下里之产以供民食。查下里产盐,必得连晴十日,至第七、八日,坎水方始成卤,注入「卤窟」,又得天晴,从「卤窟」取卤往埕内,方晒成盐。设在坎晒水之时一遇有雨,则前工尽弃,而卤水注窟乃一平地之坑,一遇大潮即虞漫没,若遇大雨,淡水一入,卤即损坏。晒丁费数日之工既难必盐之成否,已属不愿,而从前场秤稍重,兼向来场价,官定每担八十文以及七十、六十文不等,较之福场,其价极轻。晒丁不获微利,