乃瀛海之咽喉；一旦割以予倭，是撤其门户而守以盗贼也。且和，所以息事也；然倭人得地之后，势必改法易服，百姓不从，仍必生事。彼南携台湾、北挟威海，首尾相顾，操纵自如。而我已尽弃边防，战守失据；失地不复，内侵日甚。以地请和，与以毒解渴何异！一曰失天下之人心也。国之根本，在于人心。我朝深仁厚泽沦肌浃髓，家诵诗书，人识忠孝，知有中国而不如有外夷。一旦和约既成，将中国之租赋为倭纳之、中国之土物为倭变之，虽舍战言和亦自有为民之苦心；而天下至大、人民至繁，岂能家喻而户晓；恐率土不服，势成瓦解。人心既去，虽智者无从挽回。现闻台湾不肯奉诏，此其明验，良可寒心。一日失天下之利权也。国家量入为出，岁有定额；今所赔兵费数至两万万之多，累岁穷年无此生息。况许以开马头、变土货、减洋税，所出之数多，所入之数愈少；纵使加意樽节、急力搜括，亦不能满此漏卮。官无以为官，必至额外勒索；民无以为民，必至群归盗贼：天下之患乘虚而入，事变之生何所不有！一曰启四夷之窥伺也。此次倭人首先败约，不惟中国之所痛恨，亦外洋之所共疾。窃闻珲春驻有俄国兵船，南洋一带驻有英、德、法、美各国兵船，养锐蓄精，观衅而动；如使我一意谋战，则彼意存观望，未肯轻发。若曲意求和，则彼知中国势绌，岂肯使倭人独擅其利；群为效尤之请、咸思无厌之求，瓜剖豆分、猬集蜂起，祸在目前，不待知者而后知也。有此四不可和，天下知之；岂大臣等独不知之！则所以必主于和者，以为不可战耳。
然使以议和之心议战，则可战者有六。一曰联络舆国，以壮其势。此次和约，泰西各国颇为不平。如以求和之心为睦邻之谊，动以大义、饵以重利，借楚救赵，往事多有。虽借兵外夷，未必不贻后患；然善于驾驭，容可徐策万全。且今日之势，即不借为声援，亦难禁其索请；如使彼转为倭用，患不更大乎？先发制人，时不可失。一曰增添饷项，以厚其力。关外之师，士不宿饱，岂能以饥羸之卒赴烽火之场！加以赔倭之巨款为养兵之厚糈，每月口粮可增三倍。临敌对垒，重悬赏格：每斩一首、获一将、夺一炮台、复一城池，迭增其数鼓舞人心；则获赏之念重，爱身之念自轻。闻辽阳知州徐荫璋募得一倭人头者，予十金；数日之间，囚首累累，编悬于市。设更以五十金购一倭头，赔费之数可得倭头四百万颗。况亦不消如，何至甘心而为之下乎！一曰召募人材，以收其用。倭之兵精器利，实亦劲敌；然宋、伊诸军未尝不屡挫其锋，兵日战则日精、将日练则日出。况董福祥、丁槐各军威望素着，豪杰之士各思投效；诚能破格待人，安知今日无胡、曾、彭、左诸人出而栩兴皇运乎！一曰申明赏罚，以敕其威。此次失利，固由兵事废弛，亦因赏罚不速。牙山之败，罪在叶志超；平壤之败，罪在卫汝贵；旅顺之败，罪在龚照屿：而此数人者久稽重诛，故将士不免效尤。今闻和约内有开释失律之将官一条，有罪不罚、有功不赏，天下人臣岂复有尽心王事者！反其所议，则忠臣自奋、庸臣自惧，捷于影响，祸福判然。一曰购买船械，以争其锋。威海之失，铁甲尽失，遂使倭肆行海面，毫无顾忌。然闻德国民局尚可购买，南洋大臣张之洞经营此事，已有头绪。使早为之图，已可备今日之用；及今而图，尚可备他日之用。不得以缓不济急，贻误无穷。一曰南北并举，以合其力。此次失利，皆误于苟安息事。北洋有警之初，即当调动南洋以分倭之兵力；今以台湾既割之地，用其臣民效死之心。彼专力于台湾，则我可规复渤海；彼专力于渤海，则我可力守台湾。纵不两得，必不两失。旷日持久，彼将不支；然后大举歼旃，可获全胜。孰与坐而待困，自伤国体乎！
总之，议和则买日为活，一息苟安而不能；议战则转败为攻，一蹶犹堪以复振：是非判然，无烦再计。伏愿皇上饬下，断以己意：量简忠勇大员，予以专权、畀以重任，急振神武之威，以除残暴之众；严绝和议，力筹战备，无轻为土地之弃、无惑于迁都之说！举人等窃窥时势，以天下之大歼兹小丑，将势如压卵，固有不足平者。即或不然，我但不战不和，久与相持，将有不战而屈者；不尤胜于甘心割地以行成乎？于以保基业而固人心、收利权而绝窥伺，则社稷幸甚！苍生幸甚！
举人等环求宪台据情代奏，不胜屏营待命之至！谨呈。
江西举人罗济美呈文（略）
陕西举人张彪等呈文（略）
军机处电寄唐景崧谕旨（四月十一日）
奉旨：『据龚照瑗电奏：「台湾吃紧，法已派轮护商，先遣员晤台抚，面商机宜；有兵登岸，请晓谕地方勿惊疑」等语。着唐景崧将法轮系为护商来台，先行出示，免致临时惊扰。法员来时，即与相见。钦此。四月十一日』。
翰林院代递编修杨天霖条陈时务呈文折（四月十二日）
协办大学士吏部尚书翰林院掌院学士臣宗室麟书等跪奏；为据呈代递封奏事。
窃据臣衙门编修杨天霖呈递条陈一件，谨请代奏前来。臣徐桐现在入闱，臣麟书详加阅看，系