悛悔怀服之心，无他邀求，虽名号未正，臣谓亦可阔略。与其责虚名于戎狄，曷若拯实弊于生民也？」乃自陕西都转运使徙延州，迁延不即行。既至，与仲淹议边事，乃云素不知兵，且以亲年八十求内徙。仲淹因自请代存，从之。先是，诏分边兵，部署领万人，钤辖领五千人，都监领三千人，有寇则官卑者先出。仲淹曰：「不量贼觽而出战，以官为先后，取败之道也。」为分州兵为六将，将三千人，分部教之，量贼觽寡使更出御贼，贼不敢犯，既而诸路皆取法焉。贼相戒曰：「无以延州为意，今小范老子腹中自有数万兵甲，不比大范老子可欺也。」大范盖指雍云。据范仲淹八月十八日奏议，如京使、鄜延都监朱吉第一将，内殿承制、鄜延都监梁绍熙第二将，供备库使、延州都监许迁第三将，供备库使、延州都监周美第四将，内殿崇班、合门祗候、延州都监郑从政第五将，西头供奉官、延州都监张建侯第六将。
辛亥，诏范仲淹、葛怀敏领兵驱逐塞门等寨虏骑出境，仍募弓箭手，给地居之。
壬子，以益州草泽伊缜为试校书郎。缜少倜傥，不为章句学，再举茂才异等不中。元昊反，数上疏言事，丁度、杨偕荐其才，召试学士院而命之。
延州都监周美言于范仲淹曰：「贼新得志，其势必复来。金明当边冲【二二】，我之蔽也，今不亟完，将遂失之。」仲淹因属美复城如故。数日，贼果来，其觽数万，薄金明，阵于延州城北三十里。美领觽二千力战，会暮，援兵不至，乃徙军山北，多设疑兵，贼望见以为救至，即引去。既而贼出艾蒿寨【二三】，遂至郭北平，夜斗不解。美悉觽使人持一炬从闲道上山，益张旗帜，四面大噪，贼惧走，获牛羊、橐驼、铠甲数千计，遂募禁兵筑万安城而还。贼复寇金明，美引兵繇虞家堡并北山而下，贼即引去。此据周美本传，不得其时，今附八月末。贼再寇金明，阵于延州城北三十里，及出艾蒿寨，它书皆无之，范仲淹奏议亦不关载，当考。以夏竦荐为都监，实录在康定元年四月己酉。
九月甲寅，滑州言河水泛溢，坏居民庐舍。
丙辰，遣三班借职杜赟谕西蕃瞎□族，令出兵讨贼。
工部侍郎、参知政事李若谷以耳疾累章辞位，戊午，罢为资政殿大学士、吏部侍郎、提举会灵观事。宫观置提举自若谷始。此据叶梦得石林燕语，当考。
礼部尚书、知枢密院事宋绶为兵部尚书，起复翰林学士兼龙图阁学士、左司郎中、知制诰晁宗□为右谏议大夫，并参知政事。宗□时使陕西未还，会朝廷以金饰胡黙、金汲器赐唃畼啰，宗□言：「仲叔于奚辞邑请繁缨，孔子曰：『不如多与之邑。』繁缨，诸侯之马饰，犹不可与陪臣，况以乘舆之器赐外臣乎？必欲优其礼，不若加赐金帛也。」
龙图阁直学士、起居舍人、权三司使郑戬为谏议大夫，同知枢密院事。戬在三司才半岁，复转运使考课格，分别殿最，又勾较三司出入，得羡钱四百万缗。
己未，右正言、知制诰叶清臣为龙图阁直学士、起居舍人、权三司使事。中书进拟三司使，清臣不在选，帝曰：「叶清臣才可用。」遂以命之。清臣始奏编前后诏敕，使吏不能欺，簿帐之丛□者，一切删去。内东门御□，皆内侍领之，凡所呼索，有司不敢问，乃为合同以检其出入。
初，三驾皆以待礼事，而车驾近出止用常从以行，议者以为近于阔略。于是，参知政事宋庠言：「车驾行幸，非郊庙大礼具陈卤簿外，其常日导从，唯前有驾头，后拥伞扇【二四】而已，殊无前典所载公卿奉引之盛。其侍从及百司官属，下至畼役，皆杂行道中。步辇之后，但以亲事官百许人执檛以殿，谓之禁卫。诸班劲骑，颇与乘舆相远，而士庶观者，率随扈从之人，夹道驰走，喧呼不禁。所过旗亭市楼，皆垂帘外蔽，士民凭高下瞰，而逻司、街使曾不呵止，威令弛废，习以为常。且黄帝以神功盛德，犹假师兵为营卫，盖所以防微御变【二五】也。汉、魏以降，有大驾、法驾、小驾之仪。至唐，又分殿中诸卫、黄麾等仗，名数次序【二六】，各有施设。国朝承五代荒残之弊，事从简略，鸣銮游豫，仅同藩镇，而尽去戈戟旌旗之制，非所谓旄头先驱、清道后行之谨也。此皆制度放失，惮于改作之咎。谓宜委一二博学近臣，检寻前代仪注及卤簿令，于三驾诸仗内参定，以今乘舆常时出入之仪，比之三驾诸仗，酌取其中，稍增仪物，具严法禁，上以尊宸极，下以防未然，革去因循，其在今日。」诏太常礼院与两制详定，遂合奏诸班直禁兵步骑为禁卫，仍旧数，复增清道马百，佩弓矢为五重骑，而执罕毕者一骑，而执牙门旗前后四骑，而执绯绣凤氅二十四、雉扇十有二，皆分左右。天武兵徒行者执柯舒。亲从兵增其数为三百【二七】，殿前指挥使增为二百，并骑，左右相对。开二门，门闲二丈，以拟周礼之人门，凡前牙门旗后，后牙门旗前，为禁卫，辄入者论以法。禁乘高下瞰、垂帘外蔽、夹道喧呼驰走者。颇着于令，其后寖弛云。「柯舒」字当考，江休复杂志驾头乃初即位御坐，其详具嘉佑六年七月。
诏天下商税务，今年所增税物名件，尽除之。
都官员外郎景泰为左藏库使。泰，普州人元昊未反