r> 陕西经略安抚副使韩琦言：「缘边部署、钤辖下指挥使臣，每御敌，皆临时分领兵马，而不经训练服习，将未知士之勇怯，士未知将之威惠，以是数至败衄。昨诸班中选武艺优者为寨主、监押，然拘于一城，未能各适其用。欲下陕西都部署司，分所试中人，鄜延路十五员，环庆、泾原、秦凤路各十员，为逐路教押军阵，以士卒所习精麤，重行赏罚。如此，则老懦者不能自容，勇壮者各思奋身，复免主将争占精兵，专为己卫也。又临敌取胜，必有奇兵，若并力出攻，则所向皆溃。今士卒非无骁果胆力出于侪类，缘分在逐指挥，每指挥不过三二十人，与中常之兵混而为一，御敌之际，势分力寡，多为懦卒所累，虽欲挺身奋击，其可得乎？欲乞委臣与范仲淹、庞籍等分路于屯驻驻泊并本土厢禁军内【一六】，选马上使金□屈刀、枪槊、铁鞭、铁简、棍棒勇力过人者为平羌指挥，以五百人为额，其衣粮如龙卫，而立骁捷之上。鄜延、环庆、泾原、秦凤四路，各置两指挥，本路土兵一指挥，屯驻驻泊兵士一指挥，鄜延路屯延州、鄜州，环庆路屯环州、庆州，泾原路屯泾州、镇戎军，秦凤路并屯秦州。若已请龙卫以上，请受者即以之为节级，若后来人阙，即选试殿前，马步军司龙卫以下诸指挥武艺有勇力者补填之。本路土兵止选就粮指挥，其选中屯驻驻泊兵士，听三年一代。仍令诸州军揭牓以募投平羌者，送经略司拣试，给禁军例物外，别给钱十千、绢十匹，无马者以牡马给之【一七】。」诏都部署司相度以闻。家传云从之，今据实录。
乙未，刑部员外郎、知制诰苏绅为契丹国母生辰使，西京左藏库副使向傅范副之。傅范，敏中子也。右正言、知制诰□育为契丹主生辰使，东头供奉官、合门祇候冯载副之；右正言梁适为契丹国母正旦使，西染院副使张从一副之；从一，耆子。太常丞、史馆修撰富弼为契丹主正旦使，供备库副使赵日宣副之。据富弼语录，副使乃张从一，非赵日宣也。
弼入辞便殿建，言：「朝廷悉发京东西、淮南、江南、荆南、湖北、两浙、福建、广南东西凡十一道兵以屯关中。十一道兵素寡弱，又遭此调发，故关中得之未足以充，而十一道之兵尽。朝廷独念京东邻河朔，京西接关陕，此二道不可以无备，遂遣使阅乡民，俾习武以代官兵，东南九道则不之省。伏思朝廷用度，如军食、弊帛、茶盐、泉货、金铜、铅银以至羽毛、胶漆，尽出九道，朝廷所以能安然理天下而不匮者，得此九道供亿使之然尔！此九道者，朝廷所仰给也，固宜保守之。今尽取其兵，且不加保守，一日乘虚盗起，梗其津要，则京师无故而坐困矣。今九道大小一百三十余郡，若每郡皆宿兵，固不可得也。臣欲乞于九道中，择要害约十余郡，如泗、扬、升、洪、吉、潭、荆、桂、广、福、杭、越之类，按地理相去均者，于本处募兵，大郡五千，小郡三千，以多补少，不过四五万人，以东南百三十郡之富【一八】，岂不能赡养哉？训为精兵，勿复他役，每郡置二督护专领之，每道别置一都护经略之，九道置一总统者居中以节制之，如此，则欲为寇者知朝廷有备，岂不惮耶？设有盗起，则发兵有所，济师有地，乘其未甚炽而扑灭之，不为难矣。」又言：「京东西乡兵，要未足恃，亦请择要害数郡，别募兵立帅如东南之制【一九】。」因历举隋、唐巨盗以证其言，执政谓弼不当引圣朝比隋、唐昏乱之时，遂寝其奏。弼以八月受命，十月入辞，今附见。
戊戌，罢天下寺观用金箔饰佛像。
诏知桂州、都官郎中任昊兼提举广南西路州军【二○】巡检兵甲溪洞公事。
庚子，禁陕西缘边主兵官与属羌交易，犯者以违制论。
癸卯，遣屯田员外郎刘涣使邈川谕唃畼啰出兵助讨西贼，涣请行也。涣出古渭州，循木邦山至河州国门寺，绝河，踰廓州，抵青唐城。唃畼啰迎导供帐甚厚，介骑士为先驱，引涣至庭，唃畼啰冠紫罗□冠，服金线花袍、黄金带、丝履，平揖不拜，延坐劳问，称「阿舅天子安否」。道旧事则数十二辰属，曰兔年如此，马年如此云。涣传诏已，唃畼啰召酋豪大犒，约尽力无负，然终不能有大功也。涣所经行地理，据笔谈。
戊申，宣徽南院使、镇海节度使、同知枢密院事夏守赟罢为天平节度使、判澶州。守赟以子随卒，引疾求罢，从之。
龙图阁学士、刑部侍郎、权知开封府杜衍同知枢密院事。
工部郎中、天章阁待制□遵路为兵部郎中，权知开封府。
己酉，工部郎中、天章阁待制、知广州段少连为龙图阁直学士、知泾州。广州多蛮猺，杂四方游手，喜乘乱为寇敓。上元然灯，有报蕃市火者，少连方燕客作优戏，士女聚观以万计，其僚请罢燕，少连曰：「救焚不有官乎？」作乐如故。须臾火息，民不丧一簪，觽服其持重。范仲淹经略西边，荐少连才堪将帅，故有是命。命未至而少连卒于广州矣。少连通敏有才，遇事无大小，决遣如流，不为权势所屈【二一】，上甚嗟惜之。
庚戌，陕西经略安抚副使范仲淹兼知延州，徙知延州张存知泽州。先是，诸将争言攻取之策，存以为：「戎狄狂僭，自古有之。今大兵出征，臣恐生民篃受其弊。若元昊果有