之选，多出于监司，先自远路，渐擢至京东西、淮南，其资望最深，绩效尤著者，乃擢任陕西、河东、河北三路及成都路，自三路及成都召为三司副使；其未可辍者，或与理副使资序，自副使出为都转运使。夫自初为监司至三路及三司副使者【一二】，其人年劳已深，资历已多，缘边山川、道路、甲兵、钱谷，皆所谙知，故帅臣有阙，可备任使，中才之人，亦能勉强。自王安石用资浅之人为监司，使之推行新法，是故才与不才两皆废坏，而资序一切不用。二圣临御以来，又未尝以远近为之资序，每边帅有阙，则不知可用者为谁，由朝廷养之无素也。臣愚欲乞复祖宗之时用监司之法，边臣有阙，于此选授，则可用之人必多矣。今监司或初除，即与近路及三路，自三路却迁之远地，则人情已不乐。在三路者，或久而不迁，其才能资望，又不足备边帅之任，此所以人才常乏也。今若复祖宗之法，其提点刑狱，转运判官，亦择才能者与诸路更互为之，使往来出入于三路者常多，则知边事者必觽矣。
其四曰，臣闻自古重法以止盗者，莫如五代之汉高祖，即位之年，患四方盗贼觽多，敕盗贼无问赃多少，皆抵死，仍分命使者逐捕。宰相苏逢吉草诏意云：「应盗贼其本家并四邻同保，皆全族处斩。」觽以为盗犹不可族，况邻保乎？逢吉固争不已，但省去「全族」二字。由是郓州捕盗使者张令柔杀平阴县十七村民。其法可谓重矣，然盗贼不为衰止。至周太祖时，窃盗赃满三匹者犹弃市。太祖皇帝代虐以□，稍轻盗法，累圣仁厚，递加减贷，故窃盗遂无死刑。然编敕所定盗赃犹重于律三倍，岂可更增重乎？臣伏见熙宁四年中书检正官奏请开封府东明、考城、长垣等县，京西滑州，淮南宿州，河北澶州，京东应天府、濮齐徐济单□郓沂等州、淮阳军，别立盗贼重法，其后又有他州奏请乞比东明等处行重法者。夫溥天之下，谁非吾民，今独视此州县如夷貊之人。自行法以来二十余年，不闻盗贼衰止，但闻其愈多耳。古者开衣食之源，立教化之官，先之以节俭，示之以敦朴，有邪僻之民，然后从之以刑。岂有不治其本，专禁其末？又重法之地，皆举知县必择强健之吏，奉法除盗，视民如雠，一切以击断为称职，此岂平世所宜为乎？臣愚欲乞悉除重法，改重法地分为举知县地分。夫天下县令不可不择，独此诸县已先举吏，则不可废，民多奸猾，尤须良吏以治之。选吏以养民，不命吏以敌民也。及今四方人情少安，改峻法为平法，庶可变恶俗为善俗，止用常典，足以禁奸。惟陛下无以教化为不急，无以峻法为足恃，则民皆可使为善矣。
户部请将畿县夏秋租及房园酒税等课利，应催驱比较事，并专隶提点司。从之。
工部言：「本部酬赏格，小使臣任满缘黄河洛口物料场监官，免短差，升三季名次。今看详，向着、退背一等酬奖，显见不均，欲令向着埽分依法推赏，其退背处止免短使。」从之。（新削。）
太子太保致仕张方平卒。上辍视朝二日，成服苑中，赠司空。方平戒其子孙勿请谥，尚书右丞苏辙为请之，乃赐谥文定（政目：二日赐韩嘉彦弟，穆衍金紫。衍赐已附十一月十八日，嘉彦当考。）
丁巳，诏三省、枢密院并六曹、御史台、开封府、大理寺人吏，并许依旧法三年一试断案，次第推恩。
右正言姚□言：「伏见礼部郎中叶祖洽贪鄙无状，不持廉节，昨自淮南得替入京，沿路商贩，并多置芦箔寄炭场官物及寺院堆垛货卖。又与开宝寺僧交往，钱物不明。借马逾年，逐月以仓麦换白□，及令梢工买木十条，还钱亏价，又买金银铜器三竹□奄盗税入门，就京贩卖。」诏户部尚书刘奉世体量寄箔、借马、换麦皆有实。诏祖洽具析以闻。（明年二月六日【一三】，祖洽知海州。）
右宣德郎、权发遣两浙路提刑马城状：「准吏部牒，都省批降指挥，勘会今有身在两浙，父已垂年，而其子却用指射家便法授广南差遣，系何人？具职位、姓名申尚书省。城今契勘得系右通直郎【一四】、新差权知连州徐畴，有父师民，任中散大夫致仕，见在本路苏州居住，其徐畴已于今年八月内起离前去连州赴任。」诏徐畴令吏部指挥罢任侍养，令进奏官遍牒施行。（编录册十二月三日圣旨。）
戊午，辽国遣使保静军节度使萧倜，副使中大夫、守太常少卿、史馆修撰王初，来贺兴龙节。
户、工部言：「应官员赴任，川、广、福建于半年前，荆湖南路于一季前，荆湖北路、江南西路于两月前，江东、淮南、两浙路于一月前，其不及千里州军于入半月，并为见阙，全差合破船数。应差船乘载官员入京，辄将所附官物妄作名目，于府界诸县寄纳，或并与别船，并虽无官物，已至汴河下锁，不由在京东排岸司差拨，而承受别官司差占回归者，各杖一百。」从之。（新本削去。）
刑部言：「应自陈是别宅所生子，未尝同居，其父已死，无案籍及证验者，不得受理。」从之。（新削。）
庚申，左朝奉郎、知□州翟思为国子司业。夔州路转运判官程之邵为都大管勾成都府、利州路茶事。（八年五月十六日黄庆基云云。）
丙寅，左朝散大夫、守兵部侍郎叶康直卒。