修庶政，使不惊物听而实利及民，莫若任人为急。故臣前辄献愚诚，乞陛下广开言路，选置台谏官，诚得忠正之士，布在要职，使求天下利害，议所以更修之术，朝廷上下，协力同心，斟酌而裁制之，则天下不难为矣。若不得其人，则虽有欲治之意，终不可以济事功。臣又窃虑议事者以谓若更张青苗、助役等法，则向去国用必至不足【二九】。然自来提举常平司等处钱物，并系封桩，自不许拨充军国常费，况今日正是息民省事之时，既外不轻用兵革，内无土木横费，自然国计易给。兼罢得上件掊敛，则民力以渐□舒。只如近日方罢导洛司、堆垛场，沿汴税额已有增数，此古人所谓「百姓足，君孰与不足」者也。是日，又同上奏曰：臣迩具手奏，乞陛下广开言路【三○】，登用正人，此最为当今急务。臣尚虑陛下深居九重，未能尽知人才，辄敢冒陈愚见，以助收采。臣伏睹秘书少监孙觉，方正有学识，可以充谏议大夫或给事中。直龙图阁范纯仁，劲挺有风力，可充谏议大夫或户部右曹侍郎，使议青苗、免役、市易等法。礼部侍郎李常，清直有守，可备御史中丞。吏部郎中刘挚，资性端厚，可充侍御史。承议郎苏辙、新授察官王岩叟，并有才气，可充谏官或言事御史。臣诚见陛下有意更张，而阙人裨助，故不避狂妄，辄有论荐，更乞圣慈详择。太皇太后封公着札子付司马光，详所陈更张利害，有无兼济之才，直书当与未当以闻。光奏：
臣自公着到京，止于都堂觽中一见，自后未尝私见及有简帖往来。公着所陈，与臣所欲言者，正相符合。盖由天下之人，皆欲如此，臣与公着但具觽心奏闻耳。臣闻书曰：「有废有兴，出入自尔师虞，庶言同则绎【三一】。」言国家政事欲有所更改，必先谋之于觽人，所言皆同，然后行之，则无失也。传曰：「上酌民言，则下天上施。」言为人上者，当采酌民言；从其所欲，则在下之人戴上如天，受其恩施也。伏望陛下察公着所陈，参以臣所上实封奏状，若与之同者，断志行之，勿复有疑，臣见太平之功，不日可见矣。公着一言而天下受其利，可谓有兼济才，所言无有不当。惟有保甲一事，欲就农隙教习，臣愚以朝廷既知其为害于民，无益于国，便当废罢，更安用教习？容臣续具札子奏闻。（光奏乃七月一日，今并书之。）光又言：昨僭妄上言用人等事，寻准御前札子，所奏职位卑微如堪大任者，令具姓名奏入。陛下推心于臣，俾择多士，无复疑间。臣承命惶恐，惟惧不称，岂可阿私？窃见吏部郎中刘挚，公忠刚正，终始不变；龙图阁待制、知亳州赵彦若，博学有父风，内行修饬；朝请郎傅尧俞，清立安恬，淹滞岁久；直龙图阁、知庆州范纯仁，临事明敏，不畏强御；朝请郎唐淑问，行己有鯭，难进易退；秘书省正字范祖禹，温良端愿，修身无缺。此六人者，皆臣素所熟知，节操坚正，虽不敢言遽当大任，若使之或处台谏，或侍讲读，必有裨益。其人或与臣有亲，或有过失，臣窃慕古人内举不避亲，不以一眚掩大德，既蒙访问，不敢自避嫌疑，致国家遗才。自余如新翰林学士吕大防、兵部尚书王存，礼部侍郎李常、秘书少监孙觉，右司郎中胡宗愈，户部郎中韩宗道，工部郎中梁焘、开封府推官赵君锡，新监察御史王岩叟，朝议大夫、知泽州晏知止，（十二月二十四日，知止自泽改晋，元年五月八日为梓路运副。）朝请大夫范纯礼，知登州苏轼，知歙州绩溪县苏辙，承议郎朱光廷，或以行义，或以文学，皆为觽所推伏。臣虽与往还不熟，不敢隐蔽。伏望陛下纪其姓名，各随器能，临时任使。然知人则哲，自古所难，况臣愚陋，加以屏居岁久，与士大夫多不相接，岂敢尽天下之贤才！伏望圣慈博加采访。如文彦博、吕公着、冯京、孙固、韩维等，皆国之老成，可以倚信。乞亦令各举所知，庶几可以参考异同，无所遗逸。（此奏得之杂录，不着姓名。其首云：「今月二十五日僭妄上言用人【三二】。」推究本末，盖司马光也。但光集独无此，亦无二十五日所奏用人事。当考。）
知庆州范纯仁言：
臣伏睹六月二十五日诏书，应中外臣僚及民庶，并许实封直言朝政阙失、民间疾苦者，有以见圣心求治之深也。臣虽至愚，不敢泯默。窃以陛下方启重熙之运，布尔日新之政，天下之人，翘首以望至治，固未睹夫阙政之可陈也。所谓民间疾苦，则陛下临御之初，聊整数事而百姓鼓舞欢呼者是也。盖在畿辇之下，事理着明者，陛下得熟闻而更之，其在僻远幽微者，则陛下莫得而闻矣。固宜明诏四方，询求之广也。然中外臣民犹未能深副圣意、极有所陈者，盖民庶之愚，虽有疾苦，不能自言，惟举人胥吏有能言者，又以利害不切于己而不言也。臣僚则亦有不能言者，或有所畏避而不言者矣，有疏远而谨静者矣，有怠于忧国爱人者矣，有昔尝言而今愧于言者矣，如此者皆不言也。倘非陛下深诏执事及髃有司，使各罄其所闻，自陈于上，则惧圣诏将为空文，而天下之情终不能尽也。盖向来朝廷修立法度，付之有司，以施于天下，固欲便民而益国也。如慈父寄食哺儿，意岂有不善哉！而哺者无爱儿之心，不量饥饱多少之节，曰：惟知哺之而已，不恤其它。则儿不病而死者几希矣。今吏之行法者，不恤民之利害恶欲，