圣慈下学士院别草诏书，除去中间一节，务在勤求谠言，使之尽忠竭诚，无有所讳。仍乞遍颁天下，在京，于尚书省前及马行街出榜；在外，诸州、府、军、监各于要闹处晓示。不以有官无官之人，应有知朝政阙失及民间疾苦者，并许进实封状言事。在京则于登闻鼓院、检院投下，委主判官画时进入；在外则于州、府、军、监投下，委长吏即日附递闻奏，不得取责副本，强有抑退。其百姓无家业人，虑有奸诈，即令本州岛责保知在，奏取指挥，放令逐便。候有上件实封奏状进入至内中，伏望陛下以万机之暇，略赐省览。其所论至当者，当用其言而显其身；其是非相半者，舍短取长；其言无可采，事不可行者，亦当矜容，不可加罪。如此，则下情无不通，嘉言罔攸伏，聪明周四达，海内如指掌矣。或虑奏状繁多，难以亲览，即乞降付三省，委三省官看详，择其可取者，用黄纸签出，再进入。或乞留置左右，以备规戒。或乞降付有司施行。从之。（光自注云：「六月十四日上札子，十八日进呈依奏。二十五日乃下诏。」）
户部言：「自奉行新制后【九】，省、曹、寺、监吏禄，通为一色，不分旧请新添，无以会见新法增添合还之数。兼吏员并次第权入，即比旧不能加。」诏以元丰三年钱数为额，仍自六年为始，依元条拨还。
丁丑，承议郎、新除宗正寺丞程颢卒。颢尝论熙宁初张戬争新法不可行，遂以语触王安石，因曰：「新法之行，乃吾党激成之，当时自媿不能以诚感寤上心，遂成今日之祸。吾党当与安石等分其罪也。」颢深有意经济，方召用，遽死，士大夫识与不识，莫不哀伤。文彦博采觽议，题其墓曰「明道先生」云。
戊寅，新知永兴军邓绾知邓州，新知青州刘庠依旧知永兴军。（绾、庠两易，在五月戊午。）
奉议郎、知定州安喜县事王岩叟为监察御史。岩叟，荀龙子也。
诏延福宫使、武信军留后、熙河兰会路经略安抚制置使李宪，差充永兴军路副都总管。宪以疾乞罢故也。（此必有言者也。三月一日，宪追入内副都知【一○】，武信军留后、应熙河兰会路差遣并依旧。今乃责永兴副总管也。）
己卯，朝请郎、同提举永兴、秦凤等路保甲胡宗回言，已获军贼王冲。诏以宗回为朝奉大夫、供备库副使，权鄜延路第一副将李浦为左藏库副使，弓箭手贺英为右侍禁，刘遇为三班借职，浦、英、遇仍给赐银帛，及兵级、保甲、弓箭手等赐钱有差。（四月二十四日，浦、冲、宗回等迁官【一一】，政目在十月十六日。）
辛巳，荆湖南路安抚钤辖转运司言：奉诏于邵州莳竹县石驿地名临口建寨，已讫功，乞赐名临口。从之。（玉牒系之辛未，误也。）
癸未，诏户部提辖拘催市易钱物，准赦除放息钱外，其合纳本钱，特与展限三年。
是日，吕公着入见，太皇太后遣中使赐食。公着上奏曰：
臣伏睹皇帝陛下绍履尊极，方逾数月，临朝穆穆，有君人之度【一二】；太皇太后陛下勤劳庶政，保佑圣躬，德泽流行，已及天下。臣远从外服，召至左右【一三】，窃思人君即位之初，宜讲求修德为治之要，以正其始。然后日就月将，学有缉熙于光明，新而又新，以至于大治。是用罄竭愚诚，考论圣道，概举十事，仰赞聪明。一曰畏天，二曰爱民，三曰修身，四曰讲学，五曰任贤，六曰纳谏，七曰薄敛，八曰省刑，九曰去奢，十曰无逸。皆随事解释，粗成条贯【一四】，不为繁辞，以便观览。伏望陛下留神幸察，如言有可采，即乞置之御座，朝夕顾省，庶于圣德少助万一。其畏天曰：
书曰：「皇天无亲，惟德是辅。」又曰：「惟上帝不常【一五】，作善，降之百祥：作不善，降之百殃。」盖天虽高远，日监在下，人君动息，天必应之。若修己以德，待人以诚，谦逊静□，慈孝忠厚，则天必降福，享国永年，灾害不生，祸乱不作。若慢神虐民，不畏天命，则或迟或速，殃咎必至。自古禹、汤、文、武以畏天而兴，桀、纣、幽、厉以慢神而亡，如影随行，罔有差忒。然自两汉以来，言天道者多为曲说，附会世事，间有天地变异，日月灾眚，时君方恐惧修省，欲侧身修道，而左右之臣乃引经据传，或指外事为致灾之由，或陈虚文为消变之术，使主意怠于应天，此不忠之甚者也。诗曰：「我其夙夜，畏天之威，于时保之。」然则有天下者，固当饬己正事，不敢戏豫，使一言一行，皆合天心，然后社稷民人可得而保也。天人之际，焉可忽哉？其爱民曰：恤我则后，虐我则雠【一六】。人君既即尊位，则为民之父母，万方百姓，皆为己子。父固不可以不爱子，君固不可以不爱民。若布德施恩，从民所欲，则民必欣戴不已。欣戴不已，则天降之福。若取民之财，不忧其困，用民之力，不恤其劳，好战不休，烦刑以逞，则民必怨叛。怨叛不已，则国从而危。故曰：「民惟邦本，本固邦宁。」然自古人君临朝听政，皆以赤子为忧，一旦用兵，则不复以生灵为念。此盖献策之臣，设奸言以导上意，以开边拓境为大功，以暂劳永逸为至计，此世主所以甘心而不寤也。夫用兵不息，少壮从军旅，老弱疲转饷，伏尸流血，而胜负得失犹未可知也。民劳则国先敝，夫