安。然而黠敌未诛，幽蓟未复，中国终不得高枕而寝矣。伏愿陛下思安危之大计，念攻守之良谋，内修政经，外勤戎略，罢天下之不急之务，停土木之功，魜官吏之□员，省锡赉之优泽，收聚财货，训练师徒。然后亲御六戎，俟时大举，饮马于长城之窟，勒兵于单于之台，焚老上之龙庭，血乌桓之□幕，暂劳永逸，歼厥渠魁，则天下可得而定矣。倘或争锋燕蓟之郊，委觽凡庸之手，徒淹岁月，莫计否臧，臣恐上帝不降灵，中原不解甲，方从兹始。善败之道，揭诸日月，惟明主择焉。
右拾遗、直史馆王禹偁奏议曰：
伏以中国之病匈奴，其来久矣。臣今独引汉文帝时事，以为警戒，望留意垂览，则天下幸甚。且汉十四帝，言圣明者文、景也，言昏乱者哀、平也。然而文、景之世，军臣单于最为强盛，肆行侵掠，候骑至雍，火照甘泉；哀、平之时，呼韩邪单于每岁来朝，委质称臣，边烽罢警：此岂系于历数而不由于道德耶？臣以为不然矣。且汉文当军臣强盛之时，而外能任人，内能修德，使不为深患者，是由乎德也。哀、平当呼韩衰弱之际，虽外无良将，内无贤臣，而使之来朝者，是系于时也。今国家之广大，不下汉朝，陛下之圣明，岂让文帝？北戎之强盛，未及军臣单于时，至如挠乱边土，触犯天威，岂有候骑至雍，而火照甘泉之患乎？在外任其人，而内修其德矣。以臣计之，外任其人，内修其德之道，各有五焉。
外有五者：一曰兵势患在不合，将臣患在无权。陛下固未能专委一人，则请于缘边要害之地，为三军以备之，若有唐受降城之类。如国家有兵三十万，则每军十万人，使互相救援，责以成功。立功者行赏，无功者明诛。北戎不能南下矣。二曰侦逻边事，罢用小臣。用之，则边情有所隐而不尽知也。伏见往来边上，多是阘茸小臣，虽有爱君之名，而无爱君之实，边疆涂炭而不尽奏，边民哀苦而不尽言。诚能用老成大僚，往来宣抚，锡以温颜，使尽情无隐，则边事济矣。三曰行间谍以离之，因衅隙以取之【九】。臣风闻契丹中妇人任政，荒淫不法，谓宜委边上重臣，募边民谙练蕃情者，间谍蕃中酋长，啖以厚利，推以深恩。蕃人好利而无义，待其离心，因可取也【一○】。四曰以夷狄伐夷狄，中国之利也。今国家西有赵保忠、折御卿为国心腹，亦宜□此二帅率麟、府、银、夏、绥五州，张其犄角，声言直取胜州，则敌人惧而北保矣。此实不用，但张其势而已。五曰下哀痛之诏以感激边民。顷岁吊伐燕蓟，盖以本是汉疆，晋朝以来，方入戎地，既四海一统，诚宜取之。而边民蚩蚩，不知圣意，皆谓贪其土地，致北戎南牧。陛下宜下哀痛之诏，告谕边民，则三尺童子，皆奋臂而击敌矣。然得蕃人一级者赐之帛，得边地一马者还其价，得酋帅者与之散官【一一】。如此，则人百其勇而士一其心也。
内有五者：一曰并省官吏，惜经费也。昔唐、虞建官惟百，夏、商官倍，亦克用乂。周设六官，僚属渐广。秦并六国，郡县益多，食禄者日增，用力者日耗。降及汉、魏，以至隋、唐，员数有加，职名无魜【一二】。清介者止于奉料【一三】，贪浊者又恣侵渔。是以约人署官，斯为中矣。今百官三班中，若备言□食，恐有烦听览。只如臣旧知苏州长洲县七千余家，自钱氏纳土以来，朝廷命官，七年无县尉，使主簿兼领之，未尝阙事；三年增置县尉，未尝立一功。以臣计之，天下大率如是。臣请黜陟庶僚，并省髃吏，贤者得以陈力，不肖者得以归耕。诚能省去三千员，魜俸数十万，以供边备，□民赋，亦平戎之大计也。二曰艰难选举，抑儒臣而激武臣也。自陛下统御，力崇儒术，亲主文闱，志在得人，未尝求备。大则数年便居富贵，小则数月亟预官常。或一行可观，一言可采，宠锡之数，动逾千万，不独破十家之产，抑亦起三军之心。臣亦其人，固自言耳。但恐授甲之士，有使鹤之言，望魜儒冠之赐，以均战士之恩。三曰信用大臣，参决机务。盖分阃外之事者，在乎将帅，用堂上之兵者，在乎相臣。宜资帷幄之谋，以决安危之策。方今君臣亲爱，宰执贤明，振古以求【一四】，未之及此。然而限以常礼，隔以朝仪，情恐未通，言恐不尽。臣每见千官就列，万乘临轩，中书、枢密、三司，历陛而进，礼成而退，为定制也。望陛下坐朝之暇，听政之余，频召大臣，共议边事，定而后行，无容小臣间煺其议。四曰不贵虚名，戒无益也。且圣人无名，神人无功，迹用不彰，品物自化，道德既丧，功名始生。五帝犹能不伐，三代多或自矜，讨蛮夷则重困生灵，得土地则空标史策，祸败之本，何莫由斯。今万国骏奔，四民康乐，惟兹北狄，未服中原。以臣思之，恐宗庙之灵，天地之意，虑陛下骄于大宝，怠于万机，用广圣谟，以为儆戒。诚宜作备边之计，示忧民之心，不必轻用雄帅，深入敌境，竭苍生之觽力，务青史之虚名。如此，则天道顺，人心悦，年岁之间，可缓图也。五曰禁止游惰，厚民力也。夫牧民者君也，聚人者财也，产财用者土地也，辟土地者人民也。人民觽则土地辟，财用足则国家安。今虽务农桑，尚多浮薄，耕织者鲜，衣食者觽，如飞刍挽粟之劳，妨凿井耕田之力，若无条禁，曷御凶荒。臣请访问有司，则输税