为忧。况如通远未易可破，彼举国来欲何求？若我自开边，无预夏国事，而夏国辄来按据，我便畏之，即何以保守中国疆界乎？」
庚申，秘书丞盛陶为监察御史里行。陶，新郑人，中丞邓绾所荐也。
先是，李舜举言：「探得契丹无移口铺意，乡巡弓手扰害百姓，百姓恐，故间牒北界有巡马事，今已罢乡巡。又雄州屡移牒北界，令约束巡兵乞纣饮食，巡兵亦不敢扰边民，边民甚安。」又言：「张利一妄以每岁民牵牛入城为避贼，又因责两属百姓指说北界巡兵盗猪，百姓恐巡兵挟恨报复，遂移居，利一因以为巡兵惊动百姓。」又言：「容城令、尉以两属户不即申巡马过河，一决二十人；问一僧见巡马否，僧云不见，又决之。凡如此妄决非一人。」上曰：「乡巡果如此扰害生事耶？」王安石曰：「固然。」上又曰：「令、尉何敢妄决人？此必利一使之。」舜举乃言：「不当便罢乡巡弓手，须与北界商量，亦令罢巡兵，又恐边民奸猾，复教北人移口铺，欲呼北界官吏谕之。」安石固以为：「不用如此，若召而不至，至而不听，则于体非宜。」蔡挺曰：「向赵用事，彼理直故肯来，今我理直，彼未必肯来共议也。」上曰：「此皆张利一生事。」安石曰：「利一罪状明甚，观令、尉所为如此，若利一奉法循理，令、尉何敢！然令、尉如此妄决人，不点检，顾点检北界巡兵乞觅饮食，巡兵乞觅饮食，百姓自怨北界，预我何事！为汤、武驱民者桀、纣，彼专为暴，我专为德，是北界驱民归我也。今乃纵我人为暴，助彼人为德，非边吏善计也。」上曰：「闻利一欲杀巡兵，赖其早替，几至生事。」于是降利一为皇城使、达州刺史、卫州钤辖，仍以失察赵用擅越界河，折伤兵级坐之。新、旧实录并于闰七月十二日书利一冲替后，仍坐赵用擅越界河，折伤兵级。降皇城使、达州刺史不得其时，今据王安石日录附见于此。卫州钤辖则据本传，本传亦云利一坐失察赵用，与实录同，而日录所书月特异，不知何故。今两存之，当考。六年三月丁未，孙永知开封，更详之。
辛酉，诏秦凤路重修甘谷城，及移通渭寨防托部役使臣等，各与减磨勘三年，并赐银绢有差。
右武卫大将军、连州刺史叔敖为文州团练使，右监门卫大将军叔彖为雅州【八】刺史，以学士院试经义入等也。
诏武学生试大义十道，分两场，从御史刘孝孙请也，后试武举人亦如之。
癸亥，诏辅臣观稻于后苑。
上谓王安石曰：「闻王韶有书与吕公弼，患诸人行遣不一，此必李宪、王中正与韶异同。」安石曰：「不知三军之权，而同三军之任则军疑，军事最恶如此。」上曰：「宪已召还，中正须修城了亦召还。」安石曰：「甚善。」因言：「今不取夏国，则四夷旅拒如今日，非所以宁息中国。然常人不可与虑始，此乃陛下所宜留意。」遂指陈经略之方曰：「破秉常与破木征无异也。」上曰：「王韶能办此否？」安石曰：「陛下若能任人，则何独王韶？韶亦自能办此。」又白上：「宜密使人厚抚夏国，所执送韩道喜、李崇贵等，异时可用也。」上以为然。
丙寅，少华山崩。此据吕大防奏，新、旧纪又云：赐压死者家钱，不能葬者官为葬祭之，地产因山变计口给田，贷以钱谷。今移入十月三日并五日。
丁卯，诏以淮南路分东、西两路，扬、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通十州为东路，寿庐蕲和舒濠光黄八州、无为军为西路。此据五朝会要增入。
诏：「比差章惇经制梅山蛮事，今令知潭州潘夙、荆湖南路转运副使蔡烨与惇协力处议，毋致误失。」
梅山蛮素凶犷，数出抄掠汉界。嘉佑末，鼎州人张颉知益阳县，收捕其桀黠者付三等，遂经营开拓，安抚使□中复以闻，其议中格。及户部判官范子奇权荆湖南路转运副使，复奏蛮恃险为边患，宜臣属而郡县之。子奇寻召还，又述前议。会遣惇察访南、北江，遂以命惇。既而，更委夙、烨。□中复，治平元年十二月自潭徙瀛。范子奇，熙宁三年九月权湖南运副。烨为湖南运副在八月二十一日。
烨初奏称梅山事不可仓卒急成。上批章惇可先往辰州，候所经制有□，乃往潭州。又批梅山事可专委蔡烨经制，必能了当。王安石曰：「陛下经制边事，既已授成算，令人勾当，继而为人游说，即别有指挥，人见事有衅隙，即生沮害。」上曰：「前此为无人，故令章惇了当。今蔡烨自可了当，不须专委章惇，或疏于蔡烨也。」冯京曰：「烨诚子细。」安石曰：「□王岁时存问茂才，赏赐闾巷，及用兵，惟一周邱乃不得将兵，以其不足赖故也。然□王所使将皆不如周邱。人才各有能有不能，未易遽论其疏。」冯京曰：「安石必已授惇经制次第。」安石曰：「陛下易于出命，故陛下微情人臣无所不见，人臣见陛下微情，知可游说摇动，故因事有衅隙，辄为欺侮。如郭逵言『木征必来作过，臣智虑浅短，无能裁处』，张利一言『因罢乡巡弓手，百姓惊恐入城』之类是也。人臣左右顾望，难于言事，故人臣微情陛下有所不知，不知人臣微情，故指挥事于事情有不尽。」上曰：「蔡烨本路监司，委之了当似便。」安石曰：「蔡烨初到，便言章惇必仓卒