二三熙宁四年五月甲辰条改。下句同。
【三○】开封府界提点司「界」字原脱，据阁本补。
【三一】废笃州邹县邢州任县为镇「为」字原脱，据宋史卷八五、卷八六地理志补。
续资治通鉴长编
卷二百三十五
卷二百三十五
起讫时间 起神宗熙宁五年七月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷二百三十五
帝 号 宋神宗
年 号 熙宁五年（壬子，1072）
全 文
秋七月己卯，兵部郎中韩缜【一】为天章阁待制、河北都转运使。初，议用缜，王安石请与修撰，上曰：「缜亦无大罪，今复待制如何？」安石曰：「缜虐杀一命官【二】岂得无大罪？姑埙赦乃复，亦不为晚。」上曰：「秦州因循弛慢，缜独尽力。」安石曰：「『惟辟作福』，若陛下为其不因循特与之，则惟陛下命，但恐不免致人言耳。」上曰：「致人言柰何？」安石曰：「陛下既为其不因循特与之，则不可因人言却改易。」上曰：「善。」
权提点成都府路刑狱张唐民提举保甲。存此要见成都路时已行保甲法。
辛巳，诏河北西路马军新额已足，如有人材及等样，自愿置马投充者【三】，并特招刺，候有阙拨入额。
壬午，诏以榷货务为市易西务下界【四】，市易务为东务上界。
诏开封府日推判官一员监勘公事，以御史蔡确言：「府中每有诉讼，官吏止略取问，而所不能决者即付司狱，谓之入纱子。鞭笞束缚，既得以自专，往往颠倒曲直，使无罪诬服，一有躀异，复加锻炼，益甚于前。陛下仁爱元元，去其疾苦，欲使穷陬遐服，政平讼理，而近在京师，咫尺观阙，民冤吏横如此，安可不加整治？」故有是诏。
确又言：「权京西转运使□几复在部二年，因循不职，举动骄恣，觽所轻鄙。去夏巡历至许州阳翟县，寓止程戡家，戡之诸子皆出官，惟戡寡妻与婢妾同居。几复托以连姻，留饮数日，沾醉失度，颠倒衣冠，道路传笑。是时权提点刑狱贾青至彼，亦预其会，乞加显黜。」诏令京西北路相度，差役官蔡天申体量以闻。朱本云系进呈讫无行。合删去。
枢密院传上旨，令中书改保甲上番法，十日为一番【五】。王安石言：「保甲十日一番，须一年余八月乃当一番【六】，若令一月一番，即番愈疏。又昨百姓投状，或乞半月，或十日一番。既指挥十日一番，今才上番，便降指挥令一月一番，即恐百姓为人扇惑，以为初令十日一番，今才上番，便令一月一番，相次又当令长上番，相次又令刺手而为兵【七】，即恐有髃聚诉免，且乞十日一番。当此时，不从则背约失信，从之则上令不行。谓宜令十日一番，候其习熟，然后徐与商量。缘将来弓手亦可罢，以保甲上番代之，一弓手之给，可给两人上番。又四城外巡检尚有四千人，候保甲渐成就，亦可以保甲代之。至时乃与议增上番日数，亦恐须分闲要月分，闲月即令上番二十日或一月，农要之月即令只上番十日。」上曰：「只恐上番日少，教阅难精熟。」安石曰：「今保甲法大阅艺事八等，有等第免夫、体量草及免役钱；指挥上番，又以事艺较取钱物；凶年又以事艺得斛岗赒给，人自竞劝，私习事艺，不必上番然后就学。今设科取学究，学究用功至多，然不烦驱就官学，人自竞劝者，设利以诱之而已。臣愚以谓保甲数年，非特其艺胜义勇，必胜正兵，缘正兵虽拘之教阅，然挽强不及等，即自绝于进取，其教阅但应官法而已，非有劝心也。今保甲人人有劝心，此所以终能胜正兵也。」上悦。五年七月，初议令保甲代巡检兵上番，其上番的时当考。
先是，知制诰、判司农寺曾布言：「陛下幸使田里之人，因其暇日肄习武事，而推恩奖其能者，赐金复役，蠲其常赋；又择其艺之优者亲临阅试，升之班籍，以备官使。故不待家喻户晓而人人自奋，以技相高，驩然趋赴而莫之能御，畿内盗贼为之衰息，老奸宿恶更相检察而无所容。近日保户数以状请县，愿分番隶巡检司习武技，提点司以闻朝廷及司农寺，而未敢辄议。臣伏思三代以还，比、闾、族、党之法既坏，后世有为之君，思有以及此而未能也。陛下下尺纸之令，不动声色，而期月之闲，其效如此，因民之欲而节文之，使至于成就，其有助于治，岂曰小补之哉！王道之政，未尝不繇此始也。臣愿下提点司及臣章送中书详审，如可，愿付司农具为令。」于是，诏：「主户保丁愿上番于巡检司者，十日一更，疾故者次番代之，月给口粮、薪菜钱，分番巡警，每五十人轮大保长二、都副保正一统领之。都副保正各别给钱七千，大保长三千。日教阅，夕比之，当番者毋得辄离本所。捕逐剧盗，虽下番人亦听追集，给其钱斛，事讫遣还，毋过上番人数，仍折除其上番日。巡检司量留厢军给使，余兵悉罢。应上番保丁武技及第三等已上，并记于籍，遇岁凶，五分已上者第赈之，自十五石至三石。」寻又诏尉司上番保丁如巡检司法。尉司上番如巡检司法，本志系之十一月，今不别出。曾布云云据兵志，系之五年。按布知制诰在四年七月，今因密院传旨改法附见，当考。
王安石白上：「高遵裕欲以