家念重者，亦复不少。至湮没不彰、打仗在前、而论功在后者，各营中均有其人。此等人大半憨直朴拙，身经百战，或功名不显，或仅有功名而无赀财，若择而用之，优给薪水，推诚相待，甘苦与同，必能得其死力。至智谋之人，亦不可少。第虑其有虚声而无实济。所有山林隐逸之士，投闲置散之人，广收节取，试用果有实效后，再行奏闻。以上文武两途，奴才所能致者，即由奴才设法招集；如有必须奏调者，随时请旨施行。此选才之法也。
练兵勇、制器械一节：东省原有之各营，近年调赴河防，弹压地方，势难抽调。即抽调亦难敌洋人。且巡防紧要，一时不能尽行裁撤。奴才查安徽寿州一带之背枪手，枪重艺精，命中击远，可敌洋枪。惟须制造得法，枪铳子药精良，方可适用。现已派人前赴该处招集，计日可到。到时照其枪式制造，然至速亦须三月后方能成军。此外再练抬炮技艺数营以辅之，贵精不贵多，总期训练精熟，俾一营可当数营之用。既节经费，又收实效。奴才亲督各将士，力除军营积弊。如有空名扣饷、扰害阊阎者，照军法从重惩办。如此则纪律严明，民心固结，庶可有备无患矣。
至沿海各口岸防守事宜，须慎密筹办，若稍轻率，转误大局。现在夷情叵测，百端寻隙，计惟有暂时坚忍以待之。我军练成，一经布置，即成坚固不摇之势，方为胜算。
文彬又奏
奴才所拟办法，成军尚需时日，而海疆防守，必须迅筹准备，方足以昭慎重。奴才已密饬上海妥实商人，速购七响大洋枪二千杆、快枪二千杆、格林炮十尊、大小水雷二十个，用轮船刻期解赴登州，交登州镇总兵验收备用。查登州镇总兵陈择辅，前曾随奴才营务当差，颇为廉谨，蒙恩补授总兵后，办事妥实，不贪不懒，现在进京陛见，指日即可回东。该总兵素与奴才和衷共事，亦能明晓夷情。此外再由奴才奏调数员得力将弁，督饬教练。奴才自知庸愚，难胜重任，惟有广集群策群力，讲求实际，以期上纾宸廑。至防所应筑土城、营寨、炮台事宜，现已密饬沿海各州县，将应用料物一切备齐，视彼来势，相机兴筑。合并附片密陈。
谕军机大臣等
文彬奏遵旨覆陈筹防事宜一折。览奏均悉。即着文彬体察情形，认真筹划，以期有备无患。并着随时详悉具奏，毋得徒托空言。另片奏购买军械，解赴登州备用等语。东省沿海各口岸防务，关系紧要，文彬当督饬总兵陈择辅等严密布置，并将应筑土城、营寨、炮台等事，妥为筹办。
福州将军文煜、闽浙总督李鹤年、福建巡抚王凯泰奏
窃臣等承准军机大臣密寄，六月初五日奉上谕：此外沿江沿海，尚有扼要之处，亦当豫为防范，毋稍疏懈等因，钦此。六月十二日奉上谕：福州一带沿海地方，文煜、李鹤年、王凯泰当实力筹防，务臻周密，不得稍存大意，致误事机等因，钦此。当即恭录咨行钦遵在案。
查闽省海疆，北起浙江交界之福宁府，南至粤东交界之南澳镇，大小海口百余。厦门、金门、海坛、湄州皆孤悬海中，其余港道宽者十余里，狭者数十丈。设防之法，以水雷拒其入，以炮台击其来，以沉船补水雷之不足，以陆勇补炮台之不足，更以乡团助陆勇之声势。大要不外此数端。
福州口以壶江为要隘，明臣戚继光歼倭于此，仍其址筑炮台，安大炮十六尊，船过无弗及者，守以三百人。进而稍北，为马鞍山，地势宽阔，业经前陕西藩司林寿图仿筑西式炮台，守以五百人，与壶江遥遥相应。再进而为南北龟，港道甚狭。左为长门山，地险天设，拆去旧台，改建斜角三合土炮台，安炮二十四尊，守以千人。右为金牌寨，安炮十尊，守以三百人，与长门犄角。更于南北龟之后，派轮船二号左右分扼。又进而为南北岸，除旧设炮台外，凿山为洞，南岸隐藏大炮十二尊，北岸四尊，各守五百人。北岸上达连江，下达船厂，屯练勇千人以防之，有警则于长门口外安水雷数十尊。此林寿图到防后，布置福州海口之详细情形也。
迤北之东岱、白沙、濂澳、鉴江四口，安炮二十四尊，各配精兵百人。再北为福宁镇辖之三沙、大金、闾峡、下浒、东冲、烽火、南镇、沙埕各口，共安炮七十一尊。该处皆深水大洋，东冲尤为宽阔，轮船不敷调拨，已饬福宁镇宋桂芳募陆勇一千人，并挑选镇兵分守各台，又募水师一营驻守东冲，饬局拨大炮十余尊，补其不足。有警则安水雷。此连江、罗源及福宁各海口布置之详细情形也。
福州之南，则为海坛镇。其要隘有六，安炮三十七尊。已饬该镇黄联开以红单船分扼内海，修葺兵房，挑兵守台。再南则为兴化府属平海、黄竿、西亭、乌石、双溪、枫亭、沙溪、南日、壁头、三江口、宁海、青屿、四屿及泉州府属之安海、围头、大盈、连河、崇武、深沪、永凝、祥芝、江口、秀涂、梅州、黄崎等口，多系浅水内洋，潮退即淤。明臣戚继光防倭时，皆设营筑垒，遗址犹存。分饬赶紧修葺，以陆提各营挑兵守之，号召乡团以为之助。厦门为泉州门户。昨据署水师提臣李新燕咨报，勘得