霨亦前往凤山督练新军，催集民团，绥抚番社，并饬地方官豫筹客兵薪米。各省轮船，陆续驶回。唐定奎一军，不日亦可赶到。刻下台飓时作，琅■〈王乔〉难泊轮船，龟山倭营又当风冲，彼族正在进退维谷之际，着沈葆桢、文煜、李鹤年、王凯泰、潘霨酌度情形，审慎筹划，能使倭船迅离台境，则诸务皆易为力。柳原前光在都，经理各国事务衙门王大臣与之剀切辩论，该使臣语意枝梧，尚未就绪。沈葆桢等务宜乘此兵衅未开，速为布置。一面抚驭番众，一面厚集兵力，俾壮声威。所有商购船械等事，是否已有端绪？着即迅速筹办，毋失机宜。倭人刘穆斋失银一案，并着令夏献纶迅行办结，毋令彼族狡展借故耽延。
七月庚申（二十日）两江总督李宗羲奏
臣因江防紧要，将驻扎江浦之庆字营调赴沿江南岸一带，择要设防。函商安徽抚臣英翰，于防勇中拣派来江，填扎江浦等处，以资防御。旋准该抚臣函覆，以筹江防必须在下游守险，尤须合上游数省全力以相赴，将何省出兵、何省济饷豫为筹划，以期各任其事，同赴事机等语。该抚臣通筹全局，与臣意见通相吻合。现据饬派福建建宁镇总兵张得胜统带凯字四营，已于本月初三日驰抵浦口。又在颍州添拨两营，不日亦可到防。俟该营到齐后，檄饬该总兵扼要驻守，并随时与抚臣英翰会商酌办。
朱批：知道了。
七月辛酉（二十一日）办理台湾等处海防大臣沈葆桢等奏
承准军机大臣字寄，同治十三年五月初一日奉上谕：准其将闽省存款，移缓就急，酌量动用；如有不敷，即照所请暂借洋款，以应急需等因，钦此。查闽省年来岁入丁粮、厘税等项，除供拨京协各饷之外，所有征收地丁钱粮，则支发兵饷，为额营计授要需。邻省积欠每多缺乏，局征税厘，则近年拨款日增。兼之闽省一切需用经费，无不取给于此，已形支绌。即闽海关库所征税课，随时拨解各饷，亦鲜余存。此际豫为筹防，将一应拨款移缓就急，悉数腾那，而杯水车薪，无裨于事。现核计臣沈葆桢购制铁甲船、洋枪、炮药、军械及防台一切经费，约略需银五百万两。闽省内地洋面，由广东交界之南澳起，至浙江交界之南北关止，迤逦袤延，地逾千里，港■〈氵义〉纷歧，舟舶皆通，处处均关紧要，并须严密筹防置备，需费亦属不赀。计非先筹银六百万两，不敷目前周转。
经臣文煜、臣李鹤年、臣王凯泰饬令司局委员向英商汇丰银行筹措，现与立约签字，订定先借银二百万两，续有款再行另议。其现立约内，议明以付银之日起，按西洋年月三百六十五日为一年，八厘起息，十八个洋月之后，匀作十洋年，本利归清。其利银每六个洋月为一期，俟付三期利银后，本银与利银，仍按六个洋月分批如期交还。每批还本若干，即停若干之利。分两平色，出入一律。借约内须盖用海关关防布政使印信、税务司印押，方能兑银。至所借洋款，本属闽省之事，自应闽省筹还。惟丁粮、厘税，按年供拨京饷以及额营兵糈，本已不足支应，且洋商以前次成案，系由海关归还，此次亦必由海关兑还，方昭信实。而闽海关除按年京饷，不敷尚多。且专指一处，为日既久，计利更巨，似觉力难独任。事关交涉外洋，届期万难失信。将来如何归偿，自不能不先事筹维。应请旨饬下总理各国事务衙门，匀定银数，饬由各海关分期兑还，庶免临时周章。其按期应需息银，并准照前办借款成式，汇入筹防本案，作正造销。据署福建布政使葆亨会同善后通商等局司道详请奏咨前来，除请总理各国事务衙门查核办理外，谨恭折会奏。
朱批：该衙门速议具奏。
七月壬戌（二十二日）署山东巡抚漕运总督文彬奏
窃奴才于七月初八日，奉到军机大臣密寄，奉上谕：文彬奏筹议海防事宜一折等因，钦此。奴才伏思自强之道，不外富强。而富强之谋，总以不失民心为要。筹经费之法：世人言利者，与民争利，取尽锱铢，究之国未富而民已贫。民贫则患起，得不偿失，其弊不可胜言。经久之道，莫若就本有之利而经营之。以山东藩库而论，奴才接任时，库存不敷两月之用，嗣经百计图维，数年以来，除常年用款外，存银一百八十万两。奴才莅东二年，虽未大增，尚无过减。此项存款，上年本拟作为河工之用，奴才亲历履勘，与其将有着之款，付于不可成之工，莫若仍留之以备缓急之用。是以奏请将河工缓办。现在除留用外，可提银一百五十万两。此外运库、粮道库、东海关，亦可陆续酌提。有此巨款，作为筹备海防经费，则设防、练勇、制器诸事，皆可次第举行。惟防务一经兴办，此后即难歇手，所有常年经费，须于定局后通盘筹划，总期撙节而不误事机。一面严令各州县，于正杂各款，实征实解，交代案内，不准捏拨滥抵。如此则经费有常，可免匮乏之虞矣。一切用项，派委员经管，无论巨细，仍须奴才亲自稽察，实事求是，方不至以数年心力所积之财，被众人妄耗侵吞而去。此经费出入之大端也。
选材之法：武弁自军兴以来，功名成就、仍志在报效者，固不乏人，而骄奢纵欲、身