名，不得毁匿增减及漏泄。至是编类成，故有是诏。
三年六月，徽宗〔即位〕，未改元。诏书，应中外臣僚以至民庶各许实封言事。然虑远方臣庶封题未必如式，而有司拘文，便行却回，则恐所陈内有该涉边防机密，偶因却回，别致漏泄，为害不细。欲乞指挥应收接实封文字去处，如有不依式者，并许通奏，庶官司不敢妄生沮抑。』本部勘当，欲乞下诸路州军，如有实封言事之人题写外封未依条式者，实时指说，便令改正，当日内附奏。」从之。 礼部言：「奉议郎吴时奏：『伏
徽宗崇宁元年正月二十二日，臣僚上言：「勘会熙宁编 ，诸臣僚不得因上表称谢，妄有诬毁，及文饰己过，委御史台纠奏。臣窃惟自来诸处所上章表多不到御史台，逐时虽有朝报，或报或不报，虽报或已过时。陛下即位之初，咸与天下为新为：疑当作「维」。，一切牵复元佑窜逐之臣，其所谢表章但极意怨怼绍圣斥逐，为过当语言，甚者率皆诋毁。臣子不敬，莫大于是，不可不禁。欲望于上条『文饰己过』字下添入『仍录副本申御史台』八字，犯者本台实时弹奏，重加黜削。」诏臣僚谢表令进奏院录申御史台。
五月十六日，中书省检会元符三年三月内诏书：中外臣僚以至民庶各许实封言事，在京合属处投进，在外于所在州军附递以闻。元符令：诸上书言朝政阙失、公私利害者，本州岛附奏；责降散官及安置、编配之类言事者，所属审可采不兼他事者，听收接，不得实封及遣人进状。勘会自降上件诏旨，已及二年已上。诏令所属今后更不收接投进。其上书言朝政阙失、公私利害者，自依元符令施行。」
九月十九日，中书省、尚书省送到白札子：「勘会元符 令，内外奏报文字内事涉机密，若要切急速，或事干边防、军政，或臣僚自有所陈，或事体稍大而不漏泄「不」下疑脱「可」字。，理须实封。或本条指定实封闻奏外，自余常程小事，于法只合通封者，皆作实封闻奏，致御宝实封降出，显属紊乱烦扰。今后三省六曹并所属官司常切点检，如有违犯，并举劾施行。」从之。
大观三年六月二十日，上批：「国子监、太学、辟雍三舍生近来上书献陈利害，或托以文词，觊幸恩赏，有违学制，殊无廉耻。自令学生应有陈述所见，若利害灼然，有补时政，或进献诗颂，文词优赡者，仰经长贰点检看详，若无违碍，即连衔保明缴进。如违，御史台弹纠以闻。」
政和四年十月二十二〔日〕，诏：「今后命官案状内令本处开坐干连有罪人吏姓名、已未断决罪犯
申奏。」
宣和四年十二月二十八日，中书省言：「勘会近来诸处官司申请，多以乞依前后已得指挥，或再依某事年月日朝旨体例，并不分明开坐所乞事理，及所引所指挥体例全文，致逐旋取会，动经月日，不能结绝，显属留滞。」诏令吏部遍牒内外官司，今后应申请文字，并据所乞，逐一分明开坐。如合引用条例，及所用朝旨，亦仰逐一开具全文，即不得更似日前泛行指引。如违，徒二年，人吏配千里外。
七年二月三十日，尚书省言：「臣僚陈乞不得言免执奏，如违，乞以违制论。」从之。以上《续国朝会要》。
高宗建炎元年六月十三日，诏：「应士庶(役)[投]献章疏，见委官看详。如有利害灼然可采，令看详官先次保明，申尚书省议旌擢，以为激劝。」
十一月十九日，诏：「诸处凡有使臣等传宣，并画时密具职位、姓名、所传宣旨实封覆奏；如事有未便，仍具未便事理执奏。若所差使臣等不亲赴逐处，只令人赍到传宣文字者，并不得收接，亦具因依闻奏。」同日，诏：「如传宣或降指挥及官司奏请，虽得旨依奏，系元无条贯者，并中书、枢密院覆奏取旨。内系非理干求恩泽及原减罪犯者，仍奏劾犯人。其上殿进呈文字批送中书、枢密院，不得直批圣旨送诸处。如违，所承官司未得施行，并具事状闻奏。」
二十日，诏：「今后官司及臣僚奏请，随事奏乞，降付三省、枢密院施行。」先是，检校少保、安德军节度使郑成之差在外宫观，陈请支放请给等札子内辄乞直降有司，侵紊纪纲，故降是诏，仍戒励焉。
十二月二十三日，诏中书省：「自来年正月为首，置簿将降出台谏章疏施行讫，次月宰执以合上簿者取旨，编写投进。」
二年七月二日，诏入内内侍省：「如系经制、统制军马奏状，权许依旧收接外，其余并赴进奏院投下，仍折角实封，不得通封。」
八月十一日，诏：「诸路州军日逐差人投下机密急速紧切文字赴通进司，往往通封，上有贴黄，称说事目。虑恐未投进间，因而漏泄，深属未便。仰通进司自今(后)[投]进文字用黄帕复包角，本司监官书臣名封记，赴内东门投进。仍令刑部遍牒诸路州军，如奏机密文字，并须实封，面题机密文字，不得贴说所奏事宜，进奏院依自来条例施行。」
三年三月三日三年：原作「十年」，据《建炎要录》卷二一改。，臣僚言：「宜仿唐制及祖宗旧制，应献陈章奏委翰林学士、给事中、中书舍人轮日于禁中看详，条陈具奏，使是非予夺尽从公论，左右小臣不得妄言利害。既委臣僚，乞不差内臣传送，