，率皆引例，以决重轻。往往出于堂吏之手，则天子威权悉制于例，非祖宗独断之意也。」由是言之，守法不谨而牵于用例，非一日矣。绍兴四年，常因权吏部侍郎胡交修等奏：无条例者酌情裁决，谓以例决事，吏部最为繁多。盖深虑人吏(之)隐(慝)[匿]之弊，而《圣政》史臣所谓稍知任人之重，而救吏强之弊也。九年，御史中丞勾龙如渊抗论，谓：「艺祖受命之初，睿断英发，动以便宜从事，而法令
之在天下，何其简也!累圣相承，讲求备具，凡载在官府者，有嘉佑、熙丰、政和 令。陛下即位以来，有绍兴令，本末相参，纤悉备具，凡人情有疑而事之难决者，揆之于法，鲜不在焉。粤自艰难以来，有权一时之宜而行之者，有朝廷一时特达而行者，有出州县一时利害而申明者，有出百司庶府一时务为人情而不恤后患者。事既一行，遂引为例，而法令之外，又杂例而行，始不胜其繁矣。夫例之为害有四：法令已繁而复援例，是非丛扰，不知所出，一害也。其始有司所行，本非得已，互相攀引，取若探囊，而官日增，费日广，赏日滥，二害也。吏人私自记录，随事而售。甲理会某事，则曰有某例；乙理会某事，则曰有某例。既得此例而诉之也，所偿或不如所欲，则又持他例之不可者白之官，曰某例虽可用，然有某例以冲之。吏强官弱，贿赂公行，三害也。甲令所载，本有定法，或缘官司特行一事，后来循吏，置法用吏，四害也。欲望特降指挥，将官司应干行过旧例，委官搜检，并行架阁；并吏人私所纪录者，限十日许令首纳，尽行烧毁。仍明饬有司，今后一切依法令从事，而诉事之人敢辄引例者，官员徒一年，百姓杖一百科断。」并亦深有见于用例之弊，不容以不革也。干道元年五月诏告天下，以旁缘出入引例为弊，失刑政之中，其刑部大理寺例册令封 架阁，更不引用矣。二年又谕执政：「当谨法令，毋
创例害法。」臣以斯言推之，则当时之事必无牵制于例之患。诿曰久用之例不容尽废也，亦决不至听其出没变化于吏胥之手矣。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 抑戚里思战士不以私恩废公法
抑戚里思战士不以私恩废公法
六年五月，户部论潘永思添破食钱不应格法，上曰：「若于法不可，亦无如之何。」谓不便民之事不去，申严无益。
七年十(日)[月]，上曰：「昨日降出刘瑜论十事，皆民间疾(若)[苦]，可择其当行者行。」于是〔赵〕鼎等曰：「所论皆善，然役法今已详密，当申严行下。」上曰：「止申严未必济事，须去其不便于民者为害。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 立法不贵太重而贵力行
立法不贵太重而贵力行
十四年正月，进呈杨存中乞刺本军未刺字人，以防诸处互相召置，仍乞严行约束。秦桧奏：「旧有二法：一、召别军人，并行军法。此太重难行。一、立赏许人告，犯人请给，计赃坐罪，将校佐取旨。乞依此施行。」上曰：「甚好，立法不贵太重，而贵必行。法必行，则人莫敢犯矣。」《圣政》史臣曰：王者明以法示人，使人知避，而不敢犯也。且人有不幸而罹于法，王者往往有所不忍，而法遂不行焉，何也 是太重之过也。夫欲重则必难行，欲行则不必重。设之太重，而行之不顾，此惟商鞅能之，圣人不能也。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谓法令奉行不虔申严无益
谓法令奉行不虔申严无益
二十四年三月，进呈臣僚上言：州县不依法实时过割税租，有害于民事。有司供到见行条法指挥，命申严行下。上因言：「法令固在，如官吏奉行不虔，虽申严行下，终亦无益。为知州者，须更历民事、通晓
利病者为之。」因命监司以时检察，有不如令，按(刻)[劾]以闻。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 用法之公
用法之公
绍兴三十二年八月乙丑，诏：文州刺史、知合门事孟思恭奉使受赂，可罢见任。辛未，谏议大夫任古奏：「思恭奉使受赂，而朝廷不能正其典刑，止罢见任。夫人之有过而不能治，在国法为可废；国之有法而不能施，在朝廷为可羞。而道路之言，以谓其弊滋久，动则窒碍。若其果然，愿陛下澄源塞流，使斯辇贪利败国之心潜销于冥冥之中，则专对于外，可以无辱命之忧。」乃降授武功大夫、吉州刺史。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 给舍缴论王继先经赦恩法并用
给舍缴论王继先经赦恩法并用
九月，给事中金安节等奏：「奉圣旨，福州居住致仕王继先已经大赦，可令任便居住。臣窃以圣人用法，常以天下为心，罪之宥之，一用公议。王继先罪恶稔积， 情久愤，太上皇帝用公议逐之，天下称快。原其罪状，当屏遐裔，而近居闽中，为幸已大。曾几何时，遽用恩赦，许其从便，殊骇物听。欲乞寝罢令任便居住指挥。」诏：「王继先依赦任便居住，不得辄至行在。」《圣政》史臣曰：圣人之治天下，恩与法并用，而后可以