而无猜疑有惩沮而无怨忌。斥远以儆其不恪,甄恕以勉其自新;不儆则浸及威刑,不勉则复加黜削。虽屡进退,俱非爱憎,行法乃暂使左迁,念材而渐加进叙。人知复用,谁不增修?何忧乎乱常,何患乎蓄憾!如或以其贬黜,便谓奸凶,恒处防闲之中,长从摈弃之例,则是悔过者无由自补,蕴才者终不见伸。凡人之情,穷则思变,含凄贪乱,或起於兹。虽则何患能为,亦足感伤和气,谓非常王开怀含垢之大体,圣哲诱人迁善之良图也。臣等昨进拟商度非不精详,既审事宜,亦寻旧例,参求折衷,兼务齐平。大约所拟之官,各移近地一道,郡邑稍优於旧任,官资序进於本衔,并无降差,亦不超越。其有累经移改,已至关畿,则但以大州增其常秩,所冀人皆受赐,施不失平。上副鸿恩,下塞延望,才将得所,殊匪为优。今若裁限所移不过三五百里,则有改职而疆域不离於本道,迁居而风土反恶於旧州,徒有徙家之劳,是增移配之扰。又当今郡府,多有军兵,所在封疆,少无馆驿,应合量移之例,约有二百许人,道路须计其远迩之差,州县则校其高下之等。若必选非当路,复不近兵,则恐类例失伦,署置偏并,示人疑虑,体又非宏。幸希圣聪,更赐裁审。其拟官状,并未敢改革,谨重封进,伏听进止。
○请边城贮备米粟等状
右。兵之所屯,食最为急,若无储蓄,是弃封疆。自昔败乱之由,多因馈饷不足。臣以任当体国,职合分忧,奏减河运脚钱,用充军镇和籴,幸蒙圣恩允许,又属频岁顺成,二年之间,沿边诸军,共计收籴米粟一百八十馀万石,准元敕各委当道节度及监军中使度支知巡院官同勾当检纳,仍以贮备军粮为名,非缘城守乏绝,及不承别处分,并不得辄有费用。若能坚守此制,有用随即却填,则是边城常贮十五万人一岁之粮以为急难之备,永无悬绝,足固军情。去岁版筑五原,大兴师旅,所司素无备拟,临事支计缺然,赍送悉贷此粮,乃得军行办集。过事之後,准敕合填,迨今二年,竟不支遣。加以诸镇军食,例皆阙供,及其告急上闻,宣旨下迫,则又请贷贮粟,以充将士月粮,既务废隳,且无愧畏,所未匮竭,其能几何?夫栽植至难,毁拔至易,古人以植杨为喻,能不为之叹惜哉!况水旱流行,固宜有备;戎狄为患,可不为虞。将欲安边,先宜积谷,今当岁稔,令益军储,反罄聚蓄之资,用供朝夕之费,傥遇灾难,则如之何?惟陛下详思後图,不贻他日所悔,臣之愿也,疆场之幸也。不胜区区虑患之意,谨冒昧以闻。谨奏。
○论朝官阙员及刺史等改转伦序状
右。臣闻於《经》曰:“济济多士,文王以宁。”又曰:“无旷庶官,天工人其代之。”盖谓士不可不多,官不可不备。敦付物以能之义,阐恭已无为之风,此理道得失之所由也。夫圣人之於爱才,不唯仄席求思而已,乃复引进以崇其术业,历试以发其器能,旌善以重其言,优禄以全其操。岁月积久,声实并丰,列之於朝,则王室尊;分之於土,则藩镇重。故《诗》序太平之君子,能长育人才;《书》比梓人之理材,既勤朴斫,惟施丹ぬ,《礼》著造士,《易》尚养贤。盖以人皆含灵,唯所诱致,如玉之在璞,抵掷则瓦石,追琢则圭璋;如水之发源,壅阏则泥,疏浚则川沼。是以书籍所载,历代同途,祚属殷昌,必时多隽,运锺衰季,则朝乏英髦。当在衰季之时,咸谓无人足任,及其雄才御寓,淑德应期,贤能相从,森若林会。然则兴王之良佐,皆是季代之弃才。在季而愚,当兴而智,乃知季代非独遗贤而不用,其於养育奖劝之道,亦有所不至焉。故曰人皆含灵,唯其诱致。汉高禀大度,故其时多魁杰不羁之材;汉武好英风,故其时富瑰诡立名之士;汉宣精吏能,故其时萃循良核实之能。迨乎哀、平、桓、灵,昵比小人,疏远君子,故其时近习操国柄,嬖戚擅朝权。是知人之才性,与时升降,好之则至,奖之则崇,抑之则衰,斥之则绝,此人才消长之所由也。
臣每於中夜,窃自深惟,朝之乏人,其患有七:不澄源而防末流,一也;不考实而务博访二也;求精太过,三也;嫉恶太甚,四也;程试乖方,五也;取含违理,六也;循故事而不择可否,七也。
夫多少相缪,非嘉量不平;轻重相欺,非县衡不定。用之苟不得其道,则主者实病,而权量无尤。故按名责实者,选吏之权量也。宰相者,主权量之用也。宰相之主吏,犹司府之主财,主吏在序进贤能,主财在平颁秩俸,假使用财失节,则司之者可以改易,而秩俸不可以不颁;主吏乖方,则宰之者可以变更,而贤能不可以不进。其行甚易,其理甚明。顷者命官,颇异於是,常以除吏多少,准量宰相重轻。宰相承宠私,则援引虽滥而必进;宰相见疏忌,则拟议虽当而罕俞。是使群材仕进之穷通,唯系辅臣恩泽之薄厚,求诸理道,未谓合宜。夫与夺者,人主之利权;名位者,天下之公器。不以公器循喜心,不以利权肆忿志,不以寡妨众,不以人废官,或其(此处有脱误)阻执事而拥群材,所谓不澄源而防末流之患也。
《经》曰:“无以小谋乱大作,无以嬖人疾庄士。”盖务大者不拘於小累,谋小者不达於大猷。嬖者或行异於