以臣之愚，谓陛下亟图治，莫若申直日之条，谏官随阁臣日诣便殿。其三日朝御正殿，午御端门，阅览之下，不得召对，则人思尽瘁，简于物欲而劳于志矣。是谓礼以定人之性。
其一曰义主之动作人气。昔者，楚庄亦立三年，如植委裘，樊姬讽之，乃出而坐朝，沈佞人拔蒍敖昭奚恤立于右，司马子反立于左，天下闻之，震以为道。齐威王亦用之，一日而烹东阿，封即墨，一出而驾秦晋之霸。夫此二君者，犹未至于王也。而天下诵道之者，善提人之气，动挺而作之也。今关东声息数日不异，人心颓然，日命数百士走马乘障，摄职视九门，则近为张皇，此其态不过四，五日，熟寐而止。止而复起之，屡起则屡偷。陛下何不以时敕京营，爰整我戎，一日乘舆陈师而观之，黜钝简精，召诸前者逋逃不死之臣，与众多士明正之典刑，而后重遣风烈之臣，相度居庸，紫荆、独石、桃林，增饬诸要害，使者加敕延绥宣大诸抚臣，以布天子神武，将以雨露感思修礼乎？西陵即复，劳费数万缗，斮刈劓刖一二不用命之人，亦震叠宜尔，无损陛下之仁而天下之气亦藉以不痿。易曰：『发蒙刹用刑人』。又曰：『噬肤灭鼻旡咎』。言道之用大创也。是谓义以作人气。
其一曰智主之动制人命。凡天下之所趋，非有大利则有大害。故甲兵趋于险阻，不得宝则必得死，衣冠趋于朝市，不得讌笑则畜诟詈。是以古之圣人，慎人之所聚。河西之溃，逋逃士卒既不复可禁，边臣大开关纳百万生灵于内。边臣之虑既若此，昭天子之惠而已。其所容纳保定之策，一不复之简，而空弃数百年居庐蓄聚之处以为荒墟。百姓既颠沛于外，狠藉委顿于内，见□□不至，必思复出关。既出关，则其庐舍场埙必复为士卒之所残据而不可及。俟天子发德音，度所以赈恤聚之，又必弥岁月而后见意。则必悔昔者不蹔保塞以俟将军战胜之会。诗曰：『鸿雁于飞，哀鸣嗷嗷。维此哲人，谓我劬劳』。言劬劳而有以安宅之难也。故古之圣人，慎人之所聚，观动而与之以静，知往而使之可反。今度关内之地，居民错壤，即买民田为屯千百亩而不可得，势必复出民于关。而关外之兵尚十余万，何不移师以迫广宁，举旧屯以西三四百里膏腴复还之百姓？诗曰。『四牡騤，君子所依，小人所腓』。夫其君子善遯，则人不反，故民则上者也。古之圣人慎上以为民，则今长安之内，四方人士与计偕者亦五、六千人，其所携致率不下二、三万人，皆以天子亲命观光进退，泮乎有溯风之心。天子无大所以耸异之，又仅取以额数溢思而止。其数百十人之外，无能改于其志。道路传言，吹波涌山，幸出郭门，与关外士女等耳。夫关外之民非有□□迫踵而追之，长安之士亦非有异信介石知避也。大臣当事者不足以服其心，而朝廷礼乐不足以维之也。古之天子所重者，惟郊与庙，其次则灵台，辟雍。谨此四者而后天下信之。董生曰：『天子将出师，必先郊庙』。故诗曰：『济济辟王，左右奉璋』；言郊庙也。其下章曰：『周王于迈，六师及之』；言始征也。今之征伐，不告郊庙，则礼乐不信于天下。书曰：『不用命，戮于社』。颂曰：『在泮献馘』。言学与社，民命之所由定也。由是而推，周以子月祀于圜丘，登台而书云物，遂以幸于辟雍。故诗曰：『经始灵台』；其后章曰：『于乐辟雍』。故古之圣人，以民之命系于天，而原本之于学。学者，以奉天之命，使天子定其百姓，故百姓不乱，而天子然后徐饬辨治，为百姓请命于南郊。此其所费，亦不过一轩榭之材，军士数日之需，而天下反侧者可吹龠而定。是为智制人之命。此四言者皆短识之士所指为无当，而庸陋者以为迂远，咸知之不言，言之不知。然而修之一日之内，则必有百年之福。
故用臣初进之三言，则战胜于边疆。用臣再进之三言，则战胜于堂陛。用此四言者，则干羽可设，而后可无战也。边疆之战，将军任之。堂陛之胜，宰相大司马任之。干羽之治，则灵不在钟鼓，而在陛下。若夫百执之役，裨益圣治，可随举随报者，则又有三言于此。曰不督士而可以战，不削士而可以廉，不加土、不增禄而可以赏功。此三者亦方今要务也。
臣尝见仁宗时记载，称天子既习选，每出按塞，度焉支，过长白之山，宰执侍从皆勒马驰驱，踰三四月，蹇夏黄扬之辈，或相失至控引步行四、五十里。于时士绅皆练习，益精于世务。今国家积翫，自三十年，卒不睹兵革，士不辨鞍勒，富商佼子，乘轿而行于市，过端门不数武，阳阳下罨画之帷，卿佐而下，相值舆前，无复别识。此犹束女子冠带之为艳则可矣，以之向敌，任盘错，则漂霜之于槁叶。抑且玩□，无以为宪。臣又尝见记载，先朝大臣，若于谦、王翱、刘大夏、马文升、项忠、秦弦辈，皆尝任边事，为巡抚，控制数千里之地。然其入都，祗从者数人，用马一、二匹，携妻子载道，亦不过夫十余名。今苟具冠带为一县之令，必买官符装束，往来动数十乘。京贵之役，盛者至踰数百，习以为然，莫之抵牾。遂使百姓县鳍于床，乘马挂腊于道，人盖崇赂，不复可禁。臣又观汉武帝时武功之爵，朝拜夕下，及于卫霍着勳，出必斩获；每一罢师，亦封数彻侯，自五千石至一、二千石之爵恒十余人，不知何以给