方药之备焉善安国者当太平之时不谓终无危乱于是有教化经畧之备焉我国家文经武纬天下大定自真宗皇帝之初犹有旧将旧兵多经战敌四夷之患足以御防今天下休兵余二十载昔之战者今已老矣今之少者不知战争之事人不知战国不虑危岂圣人之意哉而况守在四夷不可不虑古来和好鲜克始终唐陆贽议云犬羊同类狐鼠为心贪而多防狡而无耻威之不悟抚之不怀虽或时有盛衰大抵常为边患属方靖中夏未遑外虞因其乞盟遂许结好加恩降礼有欲无违而乃邀求浸多飜覆不定托因细事啧有烦言猜矫多端其斯可验此唐人之至论也今自京至边并无闗崄其或恩信不守衅端忽作戎马一纵信宿千里若边少名将则惧而不守或守而不战或战而无功再扣澶渊岂必寻好未知果有几将可代长城伏望圣慈鉴明皇之前辙察陆贽之谠议与大臣论武于朝以保天下先命大臣密举忠义有谋之人授以方畧委之边任次命武臣密举壮勇出羣之士试以武事迁其等差壮士蒙知必怀报効列于边塞足备非常其或自谓无虞不欲生事轻长世之策苟一时之安边患忽来人情大骇自古兵不得帅鱼肉无殊乃欲仓卒战斗之间拔卒为将豺狼竞进真伪交驰此五代之前鉴也至于尘埃之间岂无壮士宜复唐之武举则英雄之辈愿在彀中此圣人居安虑危之备备而无用国家之福也惟圣意详之臣又闻先王建官共理天下必以贤俊授任不以爵禄为恩故百僚师师各扬其职上不轻授下无冒进此设官之大端也我国家累圣求理而致太平大约纪纲法象唐室以臣观之宜法唐兴之时不宜法唐衰之后唐兴之时特开馆殿以待贤俊得学士十八人声满天下此文皇养将相之材以论道经邦而成大化也暨至中兴往往得人唐衰之后此选不盛我朝崇尚馆殿目为清华辅相之材多由此选三馆清密古谓登瀛近岁选出内庭逼居坊陌非唐所谓集仙之馆也又其间校雠之职或不由科第以恩而除限以岁年渐至清显轻十八学士之选恐非文皇养将相之材之意也伏望圣慈与大臣议其可否重为制度以法唐兴之时而延廊庙之器此国家之大美也惟圣意详之又谏官御史耳目之司不讳之朝宜有赏劝自陛下临政以来未闻旌一谏员赏一御史若言而无补是选之不精言而有补岂赏之不行徒使犯颜者危缄口者安以进药石为虚言以陈丝髪为供职三载之后进退雷同臣恐天下窃议朝廷言路未广忠臣未劝将令谏官御史之徒尸素于朝非国家之福也惟圣意详之臣又闻先王义重君臣赏延于世大勲之后立贤为嗣余子则以才自调不使混淆而后大防一隳颓波千载凡居近位岁进子孙簪绂盈门冠盖塞路贤与不肖例升京朝谓之赏延无乃太甚此必前代君危臣僭之际务相姑息因为典故以至于斯又百司之人本避乡役不踰数岁例与出官莫非贪忍之徒絶异孝亷之举使亲民政其弊如何开此二途岁取百数无所不有实累王风恐非任官惟贤之体也人避众怨不敢上言遂令仕路纷纭禄位填委文武官吏待阙踰年贪者益砺其爪牙亷者悉困于寒饿徒于礼闱之内増其艰难壮士惜年数岁一举乃相奔竞至有讼争而况修辞者不求大才明经者不问大旨师道既废文风益浇诏令虽繁何以戒劝士无廉让职此之由其源未澄欲波之清臣未之信也傥国家不思改作因循其弊官乱于上风坏于下恐非国家之福也傥为长久之策则愿与大臣特新其议澄清此源不以谤议为嫌当以治乱为意此国家之福也惟圣意详之臣闻以徳服人天下欣戴以力服人天下怨望尧舜以徳则人爱君如父母秦以力则人视君如仇雠是故御天下者徳可凭而力不可恃也伏惟皇太后陛下皇帝陛下日崇圣徳以永服天下之心若夫敦好生之志推不忍之心薄于刑典厚于恻隠在物祝网于民泣辜常戒百官勿为苛酷示天下之慈也唯圣人能之耻珠玉之玩罢组绣之贡焚晋武之雉裘出文皇之宫人少度僧尼不兴土木示天下之俭也唯圣人能之鸡鸣而起孜孜听政每有余暇则召大臣讲议文武访问艰难此皇王之勤也唯圣人勉之贵贱亲疎赏罚惟一有功者虽憎必赏有罪者虽爱必罚舍一心之私从万人之望示天下之公也唯圣人行之自古帝王与佞臣治天下天下必乱与忠臣治天下天下必安然则忠臣骨鲠而易疎佞臣柔顺而易亲柔顺似忠多为美言骨鲠似强多所直諌美言者得进则佞人满朝直谏者见疎则忠臣避世二者进退何以辨之但日闻美言则知佞人未去此国家之可忧也日闻直諌则知忠臣左右此国家之可喜也伏惟圣明不可不察自古王者外防夷狄内防奸邪夷狄侵国奸邪败徳国侵则害加黎庶徳败则祸起萧墙乃知奸邪之凶甚于夷狄之患伏惟圣明常好正直以杜奸邪此致理之本也臣又闻圣人宅九重之深镇万国之望以静制动以重为威如天之髙如地之深使人不得容易而议也昨覩銮驾顺动稍频恐非深居九重静镇万国之意况进奏院报于天下天下闻之恐损威重先朝以御宇日深功成天下巡幸之费尚或諌止今继明之始圣政方新宜加忧勤深防逸豫则人心大悦天道降康不比先帝功成之年未可轻为巡幸伏惟圣慈再三详览每有顺动必循典礼以服天下之望臣又闻人主纳逺大之谋久而成王道纳浅末之议久而成乱政方今圣人在上贤人在侧取舍之际岂有未至然而刑法之吏言丝髪之重轻钱榖之司举锱铢之利病则往往谓之急务响应而行或有言政教之源流议风俗之厚薄陈圣贤之事业论文武之得失则往往谓之迂说废而不行岂朝廷薄逺大之谋好浅末之议哉伏望圣慈纳人之谋用人之议不以逺大为迂说不以浅末为急务则王道大成天下幸甚臣又闻圣人之至明也临万几之事而不敢独断圣人之至聪也纳羣臣