本州岛各应副一半今照嘉泰二年计支一十三万余贯而转运司自淳熈十五年止应副四万八千余贯又增拨漳州有名无实者其实每年只取惟二万一千余贯而已其米价钱转运司合拨一万五千贯近年只应副一半三项截日计亏少本州岛钱四十二万二千余贯其二本州岛递年代为宣信建昌邵武四郡发纳上供银一万五千六百余两四州军却合应副本州岛衣绢紬等自减半之后通计五千五百余匹绵七千余两帷信州取足而疎恶不堪三州军每年计亏三千二百余疋积欠紬价至五十九万八千余贯臣以为此二事于一郡非小故也且转运司以合应副之钱委之本州岛使自陪备以困民力其理岂得稳便况三州军士上供银本州岛每年两限起发不敢违欠铢两而三州军坐视不还使本州岛自擘画衣绵支散官兵于义安乎盖转运司于本州岛为所部官吏虽常伸愬不敢取必而三州军彼此列郡不相统临坐视积欠遂至百余万缗自应然尔自非守臣开析利害达于圣聪而陛下恻然主张特发圣训厥弊无繇可革欲乞睿旨转运司须管照元降指挥今后每岁应副本州岛一半宗子米价等钱并令支实价不将有名无实者搪拄充数以致欠折其三州军上供银并本州岛衣绢今后并令各自措置所有以前积欠却与尽行豁除如此则本州岛岁实可省三万余缗守臣更加撙节以补不足庶几已放者不至复取一切之政亦未遽行乐郡之名可以不失仰称陛下加惠泉民之意
上宁宗皇帝札子[开禧二年]
臣闻甘弱而幸安者衰改弱以就强者兴今陛下申命大臣先虑预筭思报积耻规恢祖业者盖欲改弱以就强矣臣宿有志愿中夜感发切谓必先审知今日强弱之势而定其论论定而后修实政行实徳如此则弱果可变而为强非有难也臣将博陈极论而事阔语长诚恐久留天听臣毎念契丹累世大国也女真乃以数千人梃斗而天祚无战不北遂至于亡以势而言当是时我疑若可以分功者然终不得一逞而卢沟之役累世军实皆殱焉何至此哉又况西兵我之劲卒也方腊猝叛声揺汴都诸将提偏师俘腊无遗种矣渡江以后扈卫艰难诛剪盗贼大抵西兵西将之余也夫契丹以燕辽全盛之力而灭于女真崛起之兵我以闗陜骁悍之师而败于契丹垂尽之将然则宣和强弱之势斯可识矣自是以来京城则陷中原则失维扬则渡江会稽则航海十年之间未有能与女真抗者也其后彼与逆臣刘豫迫我不已激而思应于是我始能胜于大仪又胜于李家湾又胜于顺昌柘皋而彼始与我定和矣颜亮凶狂自殒而我始能以敌国自立矣夫金以败殒而后和虽和而犹不失为雄我以应久而后胜虽胜而犹不敢尽用然则绍兴隆兴强弱之势又可验矣今欲改弱以就强移迫动应久之兵而为问罪骤兴之举作东南幸安之气而摧女真素锐之锋此至大至重事也诚宜深谋诚宜熟虑宜百前而不慑不宜一却而不收故必备成而后动守定而后战今或谓彼已衰弱彼有天变彼有外患怵轻勇试进之计用麤武直上之策姑开先衅不惧后艰求宣和之所不能为绍兴隆兴之所不敢此至险至危事也臣愿陛下先定其论论定而后修实政行实徳变弱为强诚无难者在所施设如何尔取进止
札子二
臣所谓备成而后动守定而后战者臣伏覩建炎绍兴渡江之后非不欲固守两淮襄汉而金人冲突无常势不暇及既议和好则收兵撤戍巳有定约又不敢谋故淮汉千余里常荡然不自保也今虽分兵就边稍图外向然我既能徃彼必能来是时淮汉守备不全仓猝不过移治而专倚大军迎敌胜负不可知要必扼江而后止如此则徃者未足以系西北之望而来者已足以揺东南之心矣本期外攘岂愿内扰万一揺动将何赖焉故臣欲经营濒淮沿汉诸郡各做家计牢实自守敌虽拥众而至阻于坚城彼此策应首尾相接藩墙御扞堂奥不动然后进取之计可言矣此臣所谓改弱就强实政之一也四处御前大兵国家倚以为命岁费缗钱数千万米斛数百万东南事力尽矣譬如亭子所赖四楹一楹有阙累及三陲无独全者臣虑其间统副将挍人马器甲营伍队阵进战退守必然未能一一皆是若今所委付果已得人尤宜晓夕用心事事警策件件理会若其人未当则利害甚多伏惟陛下审之重之此兵几三十万未可便望一可当十十可当百但一人真有一人之用淮汉能守此兵能战数年之内制胜有余此臣所谓改弱就强实政之二也图此大事莫先人材陛下比年首以大义倡率而在廷之臣和者极寡此未必皆怯懦首鼠不肯任责也亦繇积安之久素所不习耳闻目见茫然生疎昔宇文粹中论京城守具白时中自谓事非经歴则不知而况两阵决机有大于此乎今天下亦非无智意材力愿得自効若淮汉千里果当固守四处大军果当精练四方之才随其小大宜付一职使之观事揆策以身尝试习熟渐久方能舍燕安而乐麤涩易脆腐而为坚强劲敌在前行者思奋此臣所谓改弱就强实政之三也至于朝廷之上封域之内纲纪法度号令赏罚黜虚从实条目至烦然总先是三者则其余可次第举矣取进止
札子三
臣所谓行实徳者臣窃观仁宗英宗号极盛之世而不能得志于西北者盖以增兵既多经费困乏寜自屈已不敢病民也王安石大挈利柄封桩之钱所在充满绍圣元符间拓地进筑而敛不及民熙丰旧人矜伐其美然陈瓘讥切曾布以为转天下之积耗之西边邦本自此拨矣于是蔡京变茶盐法括地寳走商贾所得千五万内穷奢侈外炽兵革宣和之后方腊甫平理伤残之地则七邑始立燕云乍复急新边之用而免夫又兴自是以来羽檄交警增取之目大者十数而东南之