宗之法止令照三等户则点差但差少丁多用之不尽点差之时不及差者幸免见当差者偏累今乃令丁皆出银差之重者朋合应当则人丁无有不差者矣此盖均徭之善法也河南旧例审编均徭虽未以田为主亦未以丁为主其人丁差银增减从审官之意多寡无一定之法少有不至两者多有三五两者有十余两者甚有至四五十两者丁多之户银多亦不为过单丁之户银多则一差用之不尽必须分为数差是一丁而数差也岂照户点差之法哉但上下习于闻见不之觉耳近闻廵抚呉公所定均徭则例每地一顷出银四钱每人一丁上上户出银一两二钱以次各照户则出银不等若该县银多差少则逓减银少差多则逓增视旧法颇有定规但偏累农民未尽善耳必改北直隶之法上不失祖宗之法下无偏累之弊乃为尽善此盖识者所深望也或者曰今之富家或田连阡陌或赀累巨万较之小民岂止什伯若止照三等户则计丁当差其丁多者出银固多其丁少者出银甚少岂不为幸免乎曰古人为国藏富于民葢民之富者官府之缓急资焉小民之贫困资焉时歳之凶荒兵戈之忽起资焉葢所恃以立国者也平时使之应上户重差法如是足矣必不得已则准北畿事例上户丁少者量出门银亦可也岂必尽取所有使之仅与小民之贫者相若然后为快乎于戏时使薄敛先圣格言茧丝保障后贤深虑奈何今在位者之不思也或者曰不在其位不谋其政子林下人也哓哓多言无乃为当道者所恶乎曰舍已从人大舜之所以圣也闻过则喜子路之所以贤也吾以圣贤望人痛小民之受害故私论之盖遵庶人传言之训而为之也盖冀其或闻而改之也若耻过作非闻谏而怒则小人也当道诸公其欲为圣贤乎欲为小人乎必有所择矣作均徭私论
均粮私论
或问丈地均粮之法如何曰此朝廷仁民之政也第中间曲折各有利害行之不得其道则反以害民此不可不知也或问其故曰田有上下则粮有重轻此自然之理也禹贡之田分为九等税粮之轻重徃徃因之盖为此耳天下之田吾未能知河内之田则颇知之矣上田岁收畆不下两石多或至三四石下田岁收畆不及一石少或至三四斗大抵上田一畆之收抵下田五畆国初定粮失于分别一槩定作每畆粮八升五合后官府以下田人户办纳不前也乃议令起运重粮多派于上田里分存留轻粮多派于下田里分盖亦裒多益寡称物平施之意也虽未尽得其宜而民病亦少苏矣近年上司患里书那移作弊也乃令不分起运存留俱总定一价则上田下田无所分别虽曰可以絶里书之弊而下田民戸固已不胜其害矣然坐派之法岁有变易民之害犹有时而解也若丈地均粮初时不审上田下田一槩均派粮额一定不可复变则下田之受害盖有不可胜言者矣夫田地有上下则税粮有重轻与犯罪有大小则受刑有重轻其理一也犯大罪者虽绞斩而不为苛犯小罪者虽笞杖而不为纵葢各得其宜故也或者患吏书之舞文也乃一槩定为徒流之刑以为可以絶弊抑不思宜绞斩而得徒流者固为幸矣宜笞杖而得徒流者不亦冤哉今不论田土上下而一概均之以粮何以异此徃尝与廵抚徐公论之徐公深以为然故令丈量田地分为三等均粮之额初则通以中田为凖下田则少损之上田则少增之以下田所损之数为上田所增之数盖亦所谓称物平施之意也传闻近议不许田分三等盖亦未之思也若他县之田无甚上下犹可言也河内之田果不分上下一槩均粮此则名虽均粮而实则不均之甚者也此利害之大者也而所闻又有可论者间廵抚公文谓除河路外盖谓河路非可耕之田故除之也而承行官吏不明其意乃令河止除丹沁二河新开河道引水浇田者不除其河身所占之田俱令民田在两岸者包纳或问其故则曰引水浇田人户得利故不当除窃谓引水浇田之利众人之所同也非独两岸有田之民也而令其包纳税粮岁无休时此何理也路止除驿逓大路其余通行古路俱不得除其税粮亦令民田在路两傍者包纳窃谓民田在路两傍者人畜徃来践蹂固已受害多矣古路众人之所徃来与驿逓大路无以异也乃复令其包纳税粮此何理也至于田内坟墓虽上司未有明文窃意丈地均粮亦不过丈实耕之田而均以实有之粮耳坟墓非可耕之田其不当征粮盖有不待言者矣今乃令坟墓不除有主者照地数均粮无主者听民纳银于官平治为田照数均粮窃谓先王有掩骸埋骴之令国朝有漏泽园之设而平治他人坟墓为田园者律有明禁此盖朝廷恩及死者之仁政也而一切不顾止曰吾将以均粮也不知均粮之初意果若是乎此三者亦利害之大端也小民被害而不敢言吾党又以不在位而难显言故私论之庶转闻于当道之仁人君子或有以处此也夫变法本以利民而反为民害仁人君子在当道者不知则犹有所诿知之而不为一处亦安忍哉然此非吾事也非吾责也吾言止于此矣或疑田之上下难定曰此不难某乡之田上某乡之田下县民盖无不知者今宜令丈地委官于所丈之田各区之下明开水田旱田及在于某地方然后集合县里老当堂会审某处系水田或上或中或下某处系旱地或上或中或下各亲笔填写于下面审既定水田上等者则通定作上地中地则令与上地五分中地五分下等则令与上地三分中地七分旱地上等则定与中地七分下地三分中等则定与中地五分下地五分下等则定与中地三分下地七分田之分数既定则斟酌损益均之以粮自然人心可服而事成矣田之上下若不官自审定而委之里书则弊既多端人亦不服事岂可行哉夫变法本以利民处之不详则反贻民害仁人君子在当道者亦安可避一时之劳而不为斯民永乆之计哉