而足于桑枣杮栗矣□□□此其尽也 文皇帝纳黄福之请官为市牛铸器至欲广屯于辽阳而遣人征牛于朝鲜耕具如此其给也诏各荒屯空土毋问土客军民官舍尽力开垦永不起科恩泽如此其厚也谓将领能时时劳问屯士所苦谁不感奋勤力轸恤如此其殷也以宁夏积谷独多降勑谕总兵何福激劝如此其明也 仁宗念所司以征徭扰之令毋擅役妨农爱养如此其至也 宣宗初大同总兵郑亨上屯田子粒数多则遣人勘实赏之论功如此其核也提督必选老成更命风宪官以时廵察任使如此其慎也屯久岁丰边士一切用度多以粟易于是令户部灌输贸籴多至二三十万石少亦不下十万积贮如此其豫也天顺中都御史叶盛廵抚宣府修复官牛官田法垦田益广积谷益多以其余易战马千八百匹修筑屯堡七百余所兴利如此其巨也盖其立法也周故人便其任人也当故法举其与士也优故士奋其取利也缓故利集即所称湟中渭滨凉州振武之事不啻过之乃其□也则有膏腴之地多为庄田空闲之区□□边□士卒无近田可耕如商辂所论者矣有墽□不修□虏轻犯有可耕之田而不敢耕士卒疲惫家无耒耜有可耕之田而不能耕如梁材所疏者矣有耕种之际卤莾灭裂收贮之后侵欺移用以管屯为职者优游城市而不见阡陌之廵以典屯而来者凭信簿书而不较仓库之实如刘定之所议者矣则有扰之以弗靖持之以太急今日核地明日征逋辄起正德宁夏之变令地荒储竭边民凋瘵且叛汉而入胡如王烨所陈者矣恬嬉既久因循弛废日复一日边境萧条沃壤尽弃茭粟不继士马不饱挖运例银所费不赀而度支亦告匮巳议者或欲令各边抚臣选廉干吏辟荒芜革豪敓核干没修亭障远斥堠每岁终以闻部臣分别上请明示劝戒或欲召募开垦及令军民自种量征其税或以为利归于下则人乐趋往时为边帅豪户垦种田不荒芜而公籴亦便纷纷清勘适生厉阶夫与膏土沃田鞠为茂草孰若捐以予人请明诏有能垦种者悉与为业毋有所问或以为盐法折纳商不赴边而屯政遂与俱坏欲复屯政盍令商输粟于边耕者有所资积者有所散而塞下自实盖诸议者之指大都任人广募薄征缓取而盐法□屯田相为维持盐法之复尤不可不亟也夫欲令农狎其野穑人成功积丰于垣士餍于伍内有亡费之利而外有守圉之备以裨威生气制戎挞虏其惟屯政哉作屯政考
○京营兵制考
国家兵制初盖视汉代云汉有南北军卫尉主南军中尉主北军而其后南军增期门羽林北军增八校秩与执金吾皆二千石说者曰分其权也我国家所设锦衣等十二卫以卫官禁拟南军留守等四十八卫以卫京师拟北军而分隶五府与人校意同有事则将握兵兵随将事巳则兵归于府将归于朝卒有意外之虞生于一军而四军足以制其死命盖 高皇帝神武久处行间洞悉戎机当□弓辑戈之时而所为善藏利器强干固本执长筴而驭寓宇者渊乎微矣 成祖侔燕仍立五府增七十二卫而设五军神机三千三大营五军营有步兵有骑兵教阵法神机营皆步兵习火器三千营皆骑兵专扈从而岁令河南山东中都大宁四都司军番上练阅于京师营各用勋臣二人为提督自是因而不改而承平日久兵政地废迨巳巳之变 国统几危景泰初于肃愍公始剏议于三大营中简厥骁锐分为十营还其老弱谓之老家即于故三营昃督六人中推举其二为总兵而以本兵董之营各领以都督一人有如遇警檄某营则都督以所部出名为头拨盖三大营至团营一变巳天顺初年罢之八年复置成化初年又罢之三年复置当是时团营凡十有二行之既久操练寖怠兵多阘茸乃立东西官号厅曰听征又一变也嘉靖庚戌罢团营复三大营而改三千之名为神枢总督以勋臣恊理以少司马弹压以台省而五军营之为副将者二左右前后参将者四游击将军者四枢机二营之为副将者一参将者二佐击将军者六自嘉靖至于今间微有增损而制故不变今三大营将领副参游佐坐营号头中军千把总见为官者五百二十有奇而为军者十二万为备兵者十万有奇一大营中有战兵有车兵有城守有备兵盖分为三十小营合为三大营又合为戎政府云大都 国初制兵患其聚而难制故主于分既分之后患其散而无纯故主于合而谭者或以为兵利分不利合无纪之患失在政不在制也夫兵犹水也汇为巨浸溢为洪流则且有溃决冲啮不可捍御之患疏之别之以杀其势则汨然赴海而趋老子有言鱼不可脱于渊国之利器不可以假人盖 高皇帝之虑远矣夫收大阿之权役臂指之势其惟初制哉作京营兵制考
○盐政考
盐政固边计也盐政之通塞边计之虗实也今天下称边计最急盖数十年来谋臣借箸计司持筹曷尝不孜孜边计哉而犹然虗也则盐政之旧未复也愚考 国初置转运提举为鹾司而淮之南北浙之东西长芦河东山东闽粤蜀滇与夫盐井卫龙州司雅州所海北灵州西和漳县皆所谓产盐处也晒有场煎有灶贮有仓课有额行有方当其时岁召商开中入粟实塞下塞下粟无胜价焉则边利也令商自为办而国不闻输将之费士饱马腾扞圉疆固则国利也盖洪永间盐一引所输银八分耳粟二斗五升耳至轻也所司关给无留行商人旦输粟夕受盐券交于左筐盈于右至便也食禄之家禁不得牟商利一切诸给□□之诸私鬻阻乱者论死至严也灶丁给卤地给草荡额盐一引给米一石凖以钱钞复其杂役至厚也有余盐则官自出钞收之下以资灶户上以揽利柄至周也盖 国家鹾政操纵有权调度有法公平正大严密精详商利而民亦利国足而边亦足称美善巳乃常股