纷挐抑庶司之专擅而毅然收太阿于既倒哉然臣下纷挐犹然臣下也偏信之极白简辱于阉竖矣庶司专擅犹然庶司也偏任之极朱绶窃于中涓矣人不惟其贤不肖也而疑之左右因疑而中之则益疑官不惟其巨细也而吝之左右因其吝而慂之则益吝弹劾所以肃百僚也招贿者假伤弓之羽则寝而不下矣荐扬所以风有位也修隙者剪冲天之翼则抑而不出矣公卿知之而不敢言台省言之而不敢尽股肱之臣代持代行而上不用其持行耳目之臣代视代听而上不用其视听毋亦上之腹心有所蠹而不清上之膏肓有所锢而不瘳乎夫权也者天下之大利大害也一人用之则治外假之则乱天下公之则治内秘之则乱假于外则内不得而收之秘于内则外不得而争之揽权者至使外不得争则语言传奉之际悉属弊端威福赏罚之用悉为奸薮葢不特臣釜鬵而君亦孤立矣语曰主失其神虎弓其后又曰所备在外贼乃在内总揽之主多出于聪明强毅之主然聪明强毅者能见远而不能见迩能持外而不能持内则何怪乎灶之炀而蔀之丰哉皇上远追咨岳命官之鸿休近守分职率属之燕翼毖于持权而不靳于委权不自私其权而又不受私人以权听之兼断之独绩熙于学士大夫之分猷而衡定于威福礼乐之自擅所谓秉干纲而御大宝之道在斯乎若夫版法杨权则上握爪而下指鹿之辙也总而有不总者旨
○策二
人臣有大分守官是也人主有大柄分官是也欲守官则勿以职业为名高而旁溢之旁溢则侵欲分官则勿以名器为吝惜而众摄之众摄则旷侵者人羡于其所有余而矫以自为则精旷者人敝于其所不足而并其所兼亦废侵之弊轶越止于一官其害小旷之弊丛脞关乎百职其害大要之摄以荿侵侵以成旷则咎不专在侵而失不专在下也葢孔子称守道不如守官而及其论政又曰先有司举贤才岂非以所守者严侵官之防而又以所先所举者寓摄官之戒耶唐虞之际四臣咸命不谓龃龉一夔典乐不谓专听之数圣者岂不能奋长驾远驭之畧而为之君者亦岂不习其才足兼人集众而顾斤斤约结使之毋亦谓左画方右画员虽圣人有所不能而与其市合并之虚名不若精专至之美业也后世若宰相不对钱谷执法不稽案牍中书不敢兼枢密之谋议大将不敢对官吏之善否虽其臣诈兢职守哉亦其君察能而授备员而使自有以消臣下跃冶之思而无所用其哓耳当今号称备官巳秉圭之彦济济于阙廷分符之臣蹡蹡于郡国大吏法小吏廉曷敢有不令不类以贻庶官羞而间者廷推动至留中当事辄苦代摄甚至以一人兼数事而卒不能治一事以一事拟数人而卒不克获一人岂主上慎别贤奸体如不得巳之心而刓印未决乎夫以如不得巳之心蓄刓印未决之志则未任者多负涂之见既任者多代庖之令官愈省事愈多职愈丛矣夫人臣致身事主东西南北唯上所命即一身而全?之敢不竭其股肱之力哉独计精神有限伎俩有涯器痈有适疲有限以大用则颜阖之马也责有涯以无穷则黔中之驴也离所适以计効用则梁丽冲城而骥捕鼠也使人知官之不可侵而不得不侵使人知职之不可不守而不得守使人不以侵为讳而以侵为常则难乎其为名使人不以侵为展采见奇之资而以为困败颓折之地则难乎其为实臣力竭矣何补于国哉故有所骩于职之内而攘人以为功者臣也有所求于职之外而强人以不能为之功者君也有所共于职之内而自不敢踰者臣也有所备于职之内而使人无得而踰者君也君令而臣行之报绩则擢否则黜君分而臣守之事治则任否则去何患乎侵官何患乎旷官又何患乎羣策羣力之不并庶绩庶官之不凝哉敢以是复明问
○策三
上下之相喻以言上下之所以相喻以心上不谅下所以为心则言入而成拒下不能自靖其所以为心则言出而成欺下愤于上之拒而益争于言则言愈激而愈怒上惩乎下之欺而槩罪夫言则言虽公而亦私夫臣人者至使主上不信其言而以一人壅国家之言路则岂得谓听言者之罪耶今天下益多言矣言当途则借剑比烈言宫闱则解衣逊忠言黼扆则引裾让节伏蒲叩阁罔非骨鲠露章启事靡匪询谟岂不亦清时之亮节太古之遗直哉然余尝披奏对之牍而窃不能无疑也陶唐之治建旌设鼓招号■〈宀禹〉内犹厪罔伏今固不乏以言罪者而戆直之疏递相望于南北果且不避斧锧而然耶抑有所激有所觊而阴以为利耶夫昔之言者出于奋不顾身之士而今之言者出于败绩压覆之士奋不顾身者以逆鳞之批遂磨厉之志而败绩压覆者以国狗之瘈为破甑之全至谋及破甑而名高又其赢余矣然则激之途一觊之途百激之心无为觊之心有为以激而成觊则无为而亦有为以觊而成激则有为而若无为无为而亦有为则以君子入小人特起于一念一事之私有为而若无为则以小人混君子而令秉丹倾葵者亦避托径之同而不欲申其所欲言故纠君以绳补君以阙者言者之责也而借君以诘讦之口者言者之罪也使君有所畏而不敢不从者言者之责也而使君有所疑而不欲从者言者之罪也使天下蒙言之利而以言为美谈者言者之责也使天下窥言之心而以言为垄断者言者之罪也要之皆病于心之欺故也故愚为言者计精白欲虔神明欲湛开导宜渐窽会宜乘禾诸心而欺何所恃而有言反诸心而勿欺何所畏而不言巷可遇牖可纳何所激而直言麻可裂槛可扳何所忌而不直言直与讽有所操之以为用而总归于一湛然无欲之心斯忠诚之士所由与绞切者异乎不然君尊如天威如雷霆而吾欲以不腆之言叩九阍而上逮虽积诚未必能通况操之以二心矣此亦回天