再上孔兵备书

  与杜少京书

  覆马元伯书

  ○阁下两知晋江,贤能懋彰;近移台湾,实海外黎元之幸也。乃撝词下逮,盛执谦冲,谆然以此邑之张弛、施措之后先垂问。惭恧之余,转增局蹐。顾莹于此邦,有旧令尹必告之义,不敢自外。谨竭所知。

  莹闻善治国者,如理一身,必使气血流通,官骸运动,乃可以无病。苟一支一节,气滞血凝,则病作矣。然投剂者,又必审其秉体之强弱与受病之浅深,量酌而用之。故有同病而异药者,其奏效一也。又闻为政在乎得民,而得民者必与民同其好恶。阁下由泉州而之台湾,台湾民半泉州人也。泉州人之为病与其好恶,既习知之矣,若台湾人之为病与其好恶,容或有同而异者。是岂可以无辨乎哉!今夫逞强而健闘、轻死而重财者,泉州之俗也;好讼无情、好胜无理、樗蒲女妓、顽童槟榔、鸦片日寝食而死生之,泉州之所以为俗也;台湾人固兼有之。然而台湾之地,一府、五厅、四县,南北二千里,有泉州人焉;有漳州人焉,有嘉应州人焉,有潮州人焉,有番众焉。合数郡番汉之民而聚处之,则民难乎其为民。一总兵、三副将、水陆十三营,为督标、为抚标、为水提标、为汀邵,为延建,为长福、烽火,为兴化,为诏安、云霄、平和,为金门、同安合九郡五十八营之兵而更戍之,则兵难乎其为兵。民与民不相能也,兵与兵不相能也,民与兵不相能也,番与兵与民不相能也,其日错处而生隙焉。势不能免。则安抚而调辑之者,难在和睦。

  台之门户,南路为鹿耳门,北路为鹿港、为八里坌,此官所设者。非官设者,凤山有东港、打鼓港,嘉义有笨港,彰化有五条港,淡水有大甲、中港、椿梢、后陇、竹堑、大岸,噶玛兰有乌石港,皆商艘络绎。至于沿海僻静,港■〈氵义〉纷岐,多可径渡;不独商贾负贩之徒来往不时、居处靡定,其内地游手无赖及重罪逋逃者,溷迹杂沓并至。有业者十无二、三,地力人工不足以养,群相聚而为盗贼、为奸恶,则所以稽察而缉捕之者难在周密。

  内地之民,聚族而居,众者万丁已耳。彼此相仇,牵于私闘,无敢倡为乱异者。台湾之民,不以族分,而以府为气类。漳人党漳,泉人党泉,粤人党粤,潮虽粤而亦党漳;众辄数十万计,匪类相聚至千百人,则足以为乱。朱一贵、黄教、林爽文、陈锡宗、陈周全、蔡牵诸逆,后先倡乱,相距或三十年、或十余年,虽不旋踵而灭,然杀官陷城,生民涂炭,兵火之惨,谈者寒心。糜国家数十百万之金钱,劳将帅累月经年之战讨,而后蒇事。人心浮动,风谣易起,变乱之萌,不知何时。其难在守常而知变。

  凤山之民狡而狠,嘉义、彰化之民富而悍,淡水之民涣,噶玛兰之民贫。惟台湾附郡幅员短狭,艋舺通商户多殷实,其民稍为纯良易治。然逸则思淫,一唱百和,官有一善,则群相入颂悦服;官一不善,则率诟谇而为奸欺。故举措设施,其难在有德而兼才。

  凡此皆邑之病也。知其病而药之,则投剂必有其方矣。虚者补之,毒者攻之,捍格而不入者和解而通导之,虽扁卢无以易。此夫子所谓与民同好恶者,非为苟安之政、一切姑息也。其民既浮动而好事,非严重不足以镇靖。锄强除暴,信赏必罚之谓严。事有豫立,临变不惊之谓重。威以震之,恩以结之,信以成之。大要尽于此矣。民恶盗贼而我严缉捕,民恶匪徒而我诛强横,民恶狱讼而我听断以勤,民恶枉累而我株连不事。其同民之恶也如此。民好贸易而我市廛不惊,民好乐业而我闾阎不扰,民好矜尚而我待之以礼,民好货财而我守之以廉。其同民之好也如此。宽以容奸,而有犯必惩。惠以养士,而非公不见。调和营伍,平心以臻浃洽;亲接贫贱,广问以达下情。防患于未萌,慎思以明决。文武同心,官民一体,则血脉自尔流通,百骸无所壅滞。尚何病之不治哉?

  ○复赵尚书言台湾兵事书

  奉六月望后手诲,以台湾诸营恶习,几有魏博牙兵之势。深虑之。集思广益,令博采舆论以闻。莹以为此不足为台湾深忧,皆告者过耳。自古治兵与治民异。盖兵者凶器,其人大率椎鲁、横暴,驭之之道,惟在简、严。简者不为苛细,责大端而已。严者不为刻酷,信赏罚而已。夫虎豹犀象,虽甚威猛,然而世有豢畜之者。驭得其道也。马牛犬羊,虽甚驯扰,仆夫童子可操鞭棰而驱之,壮夫卤莽或受蹄角之伤且死者,驭之不得其道也。台湾诸营情势亦若是而已矣。

  请质言之。台湾一镇,水陆十三营,弁兵一万四千有奇。天下重镇也。兵皆调自内地。总督、巡抚以下水陆五十三营,漳州、泉州兵数为多,他郡各营兵弱。向皆无事。兴化一营稍黠,多不法;其最难治者,二郡之兵也。人素勇健而俗好斗,自为百姓已然,何况为兵?水师提督、金门总兵官两标尤甚。昔人惧其桀骜,散处而犬牙之。立意最为深远。然如私斗、奸暴、潜载违禁货物,皆所不免。甚且不受本管官铃束,不听有司官逮理。盖康熙、雍正之间尤甚。乾隆、嘉庆以后,屡经严治,乃稍戢。此兵、刑二