母妻子之系、久远安居之心,所以敢于为非;若令搬眷成家,则人人守其田庐,顾其父母妻子,不敢妄为,实安静台境之一策。臣因其说甚近情理,随反复详细询访筹思。

  查得台湾府所属四县之中,台湾一县皆系老本住台之人,原有妻眷;其诸罗、凤山、彰化三县,皆新住之民,全无妻子,此种之人,不但心无系恋,敢于为非,且聚二、三十人或三、四十人,同搭屋寮,共居一处。农田之时,尚有耕耘之事,及田收之后,颇有所得,任意花费,又终日无事,惟有相聚赌饮,饮酣、赌输,遂致共谋窃劫。若令各有妻于,则内外有分,不至杂沓纷纭。且各顾养赡妻子,则赌饮、花费之事自减;各顾保守家室,则抢夺剽窃之志自消,实为形格势禁之要务。

  就臣愚昧之见,以为全不搬眷,固非长策,而一概搬眷,亦非长策。请嗣后住台人民,若欲搬眷往台,其贸易、雇工及无业之人、全无田地原非安土之辈,概不准搬外,其开垦田土,实在耕食之人,欲行搬眷者,俱令呈明地方官详细确查,实有垦种之田满一甲并有房庐者,即行给照,移明该管地方官,令其搬往,仍查明安插,务期明晰(朱批:照所议暂如此行看,然亦非长策。事事总须得人方能有济)。至佃户之中,有佃田满一甲、住台经五年,而业主又肯具状保系诚实不多事之人,如有妄为甘与同罪者,亦准其呈明给照搬眷前往,查明着落,业户保领安插(朱批:或将移眷之户,限以定数,不许过额,尔以为然否?朕意生聚日蕃,垦田渐广,年岁久远之后,其利与害亦不可不熟计深筹也)。其佃田不及一甲,住台未满五年,及虽佃满一甲、住及五年,而业户不肯具保者一概不准。如此办理,似搬眷而往者,皆将来耕田安分之家。而就此一番确查,又可以得其田产多少之概,并系何人下之佃户,设有犯法,责有所归,查拏亦易,似为有益。至现今甫往台湾求田耕种之人,即系诚实,现无田业,亦应一概不准带眷前往,以防生事。此臣愚见所筹,未敢遽行,谨将情节缮折奏闻,伏乞皇上睿裁。谨奏

  朱批:且试行之。

  一二四浙闽总督高其倬奏闻台湾各学寄籍诸生宜归本籍折

  同日又奏:为奏闻台湾各学寄籍诸生宜归本籍事。

  窃查台湾府、县各学所有生童岁、科二试,历来俱系台湾道考试。向因台地新辟,读书者少,多系泉、漳各处之人应试,进学之后,仍归本处居住,应试之时,渡海而往,试毕复回。每人带小厮一名,结照前往,日久弊生,所带小厮多系收揽偷渡之人。臣愚以为台地升平日久,沐浴教化,生齿已繁,文风渐盛,何必借才异郡?既壅本地人才,又滋偷渡之弊。请嗣后岁、科两试,应令道、府、各县,查明现住台地,有田有产,入籍既定之人,方准与考,即就此内取进。其泉、漳各处寄籍之人,一概不许冒滥。其从前已经进学之文武诸生,俱查照各省呈明改归本籍之例,一概改归泉、漳各处本籍之学考试,则台湾土著人才皆踊跃于上进之阶,而他处之人又不得借端滋弊。似有裨益,除容臣另疏请旨外,谨先将情节缮折奏闻。谨奏。

  朱批:为此朕曾经降有谕旨。冒滥之弊,所当严禁者。

  一二五浙闽总督高其倬奏闻台湾兵丁额少应筹变通调剂折

  同日又奏:为奏闻台湾兵丁额少,应筹变通调剂事。

  窃查台兵孤悬海外,地方紧要,其近海一面,除鹿耳门之外,南、北二路大小港口极多,处处可通偷渡,依山一面,山内、山外生熟番人错处,在在皆须防范。一府、四县既须驻兵,而冈山、阿猴林等处,每易藏奸,更须防守。查台湾镇标三营及南路营、北路营、淡水营兵共五千三十名,安平副将所辖水师共水兵二千五百名,二共额兵七千五百三十名,实在不敷汛守,似宜添设,以资防御。但臣思添设兵额,既须详筹粮饷,且更当审度地方形势。实在必需此兵,断不可少,并应驻札处所,一一筹划详细,方可酌量添设(朱批:悉心筹酌,加必应添设,亦何可惜赀)。除臣照会台湾总兵陈伦炯详加查酌,又面与新台湾府知府俞存仁,亦令细为查禀,臣再行筹思调剂。

  其现在应行筹酌者,臣查台湾镇向无马兵,经御史禅济布条奏,改拨各营马兵三百名。自设立以来,因台湾水土与马匹不甚相宜,时常倒毙。每年每营于定数大报倒毙外,更有二、三十匹之多,兵丁皆于月饷内私行朋扣赔补,颇觉苦累。若台湾必需马匹,亦不应以此即议更改,无如台地多雨,春、夏、秋三时皆泥深水大,马无所用,惟冬间方能乘骑远出,而入山征番捕匪,兵丁仍皆下马步行,于营伍不甚有益。就臣愚昧之见,若将所设之三百名马兵裁去,改为步战兵三百名、守兵四百名,分入四十三营轮流添拨防台,比之旧额已多兵四百名,而又不用增添粮饷,其马匹容臣另筹妥协料理,似于营伍有益(朱批:此议甚属合宜)。总兵陈伦炯意亦相同,除臣另行具疏外,谨先将情节缮折奏闻。谨奏。

  朱批:览。

  一二六浙闽总督高其倬奏请台湾折色粟石仍行改征本色折