缉匪弁兵所需口粮，无可动给。又台湾水陆千、把等弁三年俸满，例应更调，难资熟手。所有应行调剂各事宜，奴才因海疆重地，悉心酌筹，谨胪列奏闻，伏祈圣鉴：
一、筹请添募水兵以资配船缉捕也。查台协三营额设水兵二千二百二十四名，又上淡水营水兵三百四十六名，共水兵二千五百七十名。内派防各汛地兵丁一千零四十名，存营兵丁一千五百三十名。除拨往乌龙江水兵三名，又各营字识及看守军装火药库局并出差未回、事故补额未到等项外，有兵一千名，止得实兵八百名之用，总计仅可得实兵二千五十余名。加之新募水兵三百名，合共水兵二千三百五十余名。内存营及新募水兵实止千五百二十四名之数。兹新添大号同安梭船三十只，酌拟台营拨出中号同安梭船十只，小号同安梭船十只，即以哨船五十只而论，每大号船一只酌配舵水及战兵共七十名，中号船一只酌配舵水及战兵共六十名，小号船一只酌配舵水及战兵共五十名，总共需兵三千二百名。若就存营及新募水兵尽数派拨，亦止共有一千五百二十四名，约计不敷水兵一千六百七十六名，无可调拨。伏思迩因蔡逆盗船屡次窜台伺劫，台营水师兵力较单，不能歼捦，是以督臣玉德奏准添造哨船，拨兵巡缉，以资战守。奴才职司统辖，分应派出将备弁兵，听候新造船只到台，即责令上船，与台营原有兵船联帮捕匪，尽力打仗。惟愿早灭巨恶，庶几仰副我皇上绥靖海疆至意。今船只已经添造，而水兵不敷分配，奴才既未敢轻议添募，糜费国帑，又不敢减少拨配，致船内战兵无多，设遇盗船，众寡不敌，所关匪细。转辗思维，祗有暂将水师出汛弁兵全数调回配船，一面将就近陆营弁兵酌拨代防，俟海洋宁靖之时，水陆仍饬各回汛守。但水师出汛兵丁，除出差事故外，只有实兵八百三十余名，合存营并新募水兵二千三百五十余名，尚不敷水兵八百四十余名，可否准再添募足额，以资配船缉匪，庶有裨益。所有新募水兵，仍俟洋面肃清，察看情形，酌量裁汰，以符原制。
一、酌筹添设额外外委以资管驾兵船也。查添造大号同安梭船三十只，每船应派官一员，管带操驾，总计台协三营及上淡水营共额设副将一员、游击三员、都司一员、守备三员、千总六员、把总十三员、外委十九员、额外外委十名，合共五十六员名，遇有悬缺未补及出差事故等项外，不敷派拨，应请添设额外外委十名，以资配驾，而便差委。
一、筹请动项拨台生息以资弁兵出洋口粮也。台湾水师哨船，原有分防各汛海口，定期哨巡。从前洋面肃清，无须联帮在洋缉匪，是以未经议给口粮。兹蔡牵匪船屡窜台洋，伺劫滋扰，现在已经奏准添造大号同安梭船三十只，并存营哨船二十只，共有五十只，联帮巡缉，侦迹追捕，远近不一。弁兵出洋捕盗，首重行粮，兼之海洋风■〈日凡〉靡常，不得不加持重。且当此捕务紧要之际，该弁兵出入风涛，履危涉险，必须一律支给口粮，方足以供调遣而致缉捕。查自上年四月起，至本年五月止，蔡逆匪船窜台四次，调派官兵，分布口岸，昼夜巡缉堵拿，奴才随时赶办盐粮，接应兵食，以冀奋勇出力。但查此项口粮，例无准销，地方官与营员实不能备给。是以从权于未解台湾府库官庄项下暂行挪办，按月就奴才同各营将备弁兵廉饷银内匀扣归款。惟查官庄银两系应解府库，拨充台营年额兵饷，不能悬宕。此外营中并无闲款可垫。即台湾府库仅有备公银二万两，祗足备地方不时要需，无闲款可筹，难以即济。查乾隆六十年内地水师出洋缉匪，经前督、抚臣奏准动项发商生息，以资粮。今台湾似应一律办理。合无仰恳天恩，准就司库酌拨帑银十万两，发交台湾府库生息，年可得息银一万二千两，以应口粮，由台核实支销，造册咨部，事竣缴还本款，庶不致动销正项。而嗣后出洋缉匪弁兵，得资口粮，自必踊跃用命，实于缉捕有裨。
一、千把等弁三年俸满更调之例请一并停止以资熟手也。查台澎水陆各营千把，或分防口岸汛地，或驾船出洋巡缉，均关紧要。但在台阅历地方洋面、港汊、礁汕、险阻情形，甫经谙晓熟悉，瞬届三年，又应调回内地。屡易生手，未免周章。兼之迩来蔡牵匪船屡次滋扰台洋，现在添造船只，招募兵丁，需弁管驾，督率缉捕。其陆路口岸，尤须分派守御。若得熟练之千把勉力经理，较新调之生手更资裨用。且近来凡遇换班兵丁，悉系内营照兵数专派制弁管带来台，仍带旧兵内渡，以严约束，非由台湾千、把管带。今昔情形不同，亟须因时调剂。可否请将台澎水陆千总、把总三年俸满更调之例，一并停止。如有守备、千总缺出，仍循例分别考验，转送督臣考拔题补。况台澎员弁，俱准携带眷口来台，该弁等自无内顾之忧。在台久任，亦可照例升拔。庶于地方口岸，管驾哨船，巡洋缉捕，皆资熟手，可收人地相宜之效。
以上各条，奴才为海外地方哨船捕务均关紧要起见，不揣冒昧，谨就台湾实在情形，分晰恭折奏请，是否有当，伏乞皇上睿鉴，敕部议覆施行。再此案因禀商督臣，重洋往返，是以稍迟，合并声明。谨奏。嘉庆十年十月初五日奉朱批：军机大臣会同该部议奏，钦此。