辟也。于定国为廷尉，以民无冤而至三公；近代钱若水以同州推官清直而擢枢副，前以示劝也。如是则法书必作，法吏必优，刑自平允，律自精熟矣。
四者之本，愚既已略言之，其目之备更仆未可终也。虽然，四者之本所以行之者，一也。一者何也，信而已。方今天下急务所可言者，孰有大于信之一字乎？《书》曰：「令出惟行。」商鞅之伯术，亦以示信为先。令而不信，则冗官何由汰，铨选何由精，殿最何由明，法律何由定乎？愚故曰所以行之者，信而已。
明问有曰：「宜参酌古今以对，毋泛毋略。」嗟夫！执事以急务为问，愚敢以泛略为对乎？然四者之有信，犹水木之有本源也。故敢以为终篇献，执事其思之。
制曰：朕闻圣贤之君之治天下也，或恭己无为，或不遑暇食，或宽仁恭俭，或力于为善。其所以致治虽殊，及乎民安物阜，风淳俗美，刑辟措而鲜用，颂声作于田里。制礼作乐，翕然大和，而麟凤龟龙，嘉禾朱草，甘露醴泉，诸福之物，莫不毕至。虽帝王之美，不徒在是，亦其气之应也。舜、文之德化尚矣。若汉之文帝，唐之太宗，犹能致治如彼，薄汉唐而不居者乎？今天下虽久宁谧，户口虽甚蕃滋，而稼穑或伤于水旱，细民或致于阻饥，未能家给人足，时犹仰济县官，岂行仁义有未尽效耶？子大夫明古以识今，知常而通变，毋迂阔于事情，毋乖戾于典则。明以对朕，朕将亲览焉。
臣对：臣闻有志者事竟成。人主之致治，莫先于立志。故善观人主之治者，先观其志。夫人主以能致之资，操可致之势，所图无不获，所欲无不成，以求乎天而天应之，以求乎人而人从之。所以然者，以其志之先定也。其或致理之效偶有未备，天人之间偶有未和，则当守之以专，达之以强，以俟夫悠久之效，不可以疑贰阻之也。
臣草茅贱士，何敢上揆渊衷？然以臣切观陛下之所为，真近古以来大有为之君也。陛下曩在东宫，仁孝之资，英毅之略，闻于天下也久矣。既而征四方书以考古今。飞龙之初，大召宿儒，询问要道。临御之后，不迩声色，不事游畋，凡耳目之娱，营缮之事，秋毫不经于心，惟经籍史传，日接于前。于是大兴儒科，黼黻至治，祖宗以来，百余年之旷典，一旦举而行之，遂使臣之浅陋，亦获叨奉大对于明时。虽然，臣之望陛下者，以陛下为有大志，而陛下之策臣者，亦适有以发臣之愚。
臣伏读圣策曰：「朕闻圣贤之君之治天下也，或恭己无为，或不遑暇食，或宽仁恭俭，或力于为善。其所以致治虽殊，及乎民安物阜，风俗淳美，刑辟措而鲜用，颂声作于田里，制礼作乐，翕然大和，而麟凤龟龙，嘉禾朱草，甘露醴泉，诸福之物，莫不毕至。虽帝王之美，不徒在是，亦其气之应也。舜、文之德化尚矣。若汉之文帝，唐之太宗，犹能致治如彼，薄汉唐而不居者乎？」嗟夫！薄汉唐一语，此乃圣志之发见也。陛下此志，可与四三王，可与六五帝矣。其曰「或恭己无为，或不遑暇食，或宽仁恭俭，或力于为善」，臣愚以谓此未可以观致治之殊，当有以验立志之同也。古人有言曰：「始于忧勤，终于逸乐。」若以恭己无为异乎不遑暇食，则隆古之恭己无为者莫舜若也，然而一日二日万几，舜何不少自逸豫乎？若以恭俭宽仁异乎力于为善，则近代之恭俭宽仁者莫汉文若也。然而拊髀思贤，夜半前席，汉文何不为是玄默乎？由是观之，未有不自忧勤始者。自忧勤始，志之同也。陛下既薄汉唐，臣不复肤引汉唐之事，请以舜文终焉。舜文之道，布在典册。陛下既慕舜文，亦法其所为而已矣。如欲民安而物阜，风淳而俗美，则当思夫利用厚生之何急也？惇典敷教之何先也？由庚、鱼丽何自而多也？关雎、麟趾何从而厚也？陛下能法舜、文，即舜、文矣。如欲刑辟措而鲜用，颂声作于田里，则当求如陶者命之明刑，有如虞苪者俾之息讼。《九歌》可使勿坏也，《大雅》可使无废也。陛下能法舜文，即舜文矣。如欲制礼作乐，翕然太和，则当求如伯夷、后夔、周公者，命之制作于其间，六典之制或尚可讲也，九韶之音或尚可学也。陛下能法舜、文，亦舜、文矣。至如麟凤龟龙，诸福之物，莫不毕至。圣策有曰：「亦其气之应也。」臣愚以谓知气则知志矣。圣人志气清明，若神一动，则天地随之。诸福之物，皆自圣人方寸中来，非自外至也。《中庸》曰：「致中和，天地位焉，万物育焉。」盖吾之气顺，则天地万物之气亦顺；吾之气和，则天地万物之气亦和。天地之气，见于万物，同一和顺，则百兽自舞于舜之庭，凤凰自鸣于文之歧也，又何祥瑞之足羡哉！
臣伏读圣策曰：「今天下虽久宁谧，户口虽甚蕃滋，而稼穑或伤于水旱，细民或致于阻饥，未能家给人足，时犹仰济县官，岂行仁义犹未尽效耶？」臣愚以谓此天以坚陛下之志也。古人有言曰：「天心仁爱人君。」若曰稼穑或伤于水旱，则舜之所谓洚水警予者，犹有甚于今之伤稼者也。若曰黎民或致于阻饥，则文王所谓小人怨汝詈汝者，犹有危于今日之阻饥者也。顾二圣人之所以弭恤患者，罔游罔淫皇自敬德之外无闻焉。陛下既法舜、文，讵知天之所以启舜、文者，不以启今日耶？陛下以敬天为忠，则水旱可变为丰穰；陛下以恤民为志，则阻饥可变为足食，在方