臣郭辆等，具析到般次入内夹带回纥刘三等上京【六】。乞今后解发诸蕃般次，不许数外夹带及裹私抵换人口上京，如违，其抄点并押伴使臣并以违制论。」从之。
赐环庆度僧牒二百道，应副修城也。
甲申，枢密院言，熙河兰会路经略使孙路奏，乞候将来照应泾原进筑，因便兴修横水涧堡寨。从之。路又乞秦凤兵一万，与泾原同时进筑青南讷心，诏以五千与之。（布录甲申。）
环庆张存等出界，斩五百余级，与特支五百。（布录甲申。）
鄜延路经略使吕惠卿言：「保安军顺宁寨据西界首领□勿乜赍到宥州牒一道，称正月二十日国母薨，定差使令逊嵬名济、副使谟程【七】田快庸等诣阙讣告，兼附谢罪表状。今来本路所筑九寨，须于寨北三二里外远探卓望处，建置堡铺，存留二十里疆界，窃计诸路亦当如此。欲乞候得本路奏到牒本日，令于汉界新旧城寨，见今把截堡铺外巡绰探望人所至处为界，然后许令通进表状。」枢密院言：「西人犯顺日久，前后寇边不一，兼近于泾原路作过，狼狈遁归，今计穷请命，理难便行收接。假令朝廷异日许以朝贡，亦须画河为界，即于边防经久稳便。今来却只欲巡绰探望人所至处为界，许令通进牒本，显于事机有害。」诏：「吕惠卿指挥保安军顺宁寨，令谕□勿乜等：彼界累年作过，今国母已死，有谢罪表状，缘止是空文，别无实事，未敢闻达朝廷。今若是恭顺实情，即令遣亲信谨密可委之人，同□勿乜等界首说话。候□勿乜等果将到本国亲信人，即令自来有主谋献计作过之人，如珪布默玛、凌吉讹遇等，先次拘执进献与朝廷谢罪，本路有可凭信，即敢具事理奏闻，候得朝廷允许，方可商量。仰吕惠卿详此指挥，顺宁寨官依此说谕，逐旋对答语言奏闻。」（四月七日再遣使来。）
又言：「准朝旨相度于米脂东建一寨，通河东神泉寨。今相度到米脂东北四十里，去神泉寨约六七十里暖泉山可以建置，包占天都山一带地土百里，遮护义合堡。」诏吕惠卿更切相度地形险固可以控扼贼马来路，及有水泉，合行进筑，即斟酌事力，及时兴工。（四月十四日暖泉寨赐名。孙览墓志云：乌龙距延安之暖泉山二十五里，而榆木与米脂直，于是秦晋始合，寇不得至麟府矣。榆木即神泉也。二十二日进筑乌龙。惠卿家传云：于是筑暖泉以通河东，筑金汤以通环庆。会梁氏死，干顺遣人款塞告哀谢罪，且请和。惠卿以谓军兴之久，中外力疲，今此乃不可失之机会。而泾原方筑天都，诸路自用兵以来侵耕生界，于其外建置堡铺，补全边面，宜且令西人执送生事首领珪布默玛、凌吉讹遇，而约以把截堡铺外巡绰卓望所至为界，然后许以通进公牒。庶往复闲天都毕工，而诸路边面例皆牢固，可以久远无疆埸之患。而朝旨谓西人近寇泾原，狼狈遁归，计穷请命，理难便行收接。假令异日许和，亦须画河为界。既而遣使三辈来，惠卿奏禀应答，而牒言梁氏之死，乃北敌遣人酖杀之，使干顺自管国事。惠卿以谓，诚有之【八】，则其欲西人之归已可知，若我应答太迂，所求难与，彼见无接纳之期，则是怒彼以坚北敌之归，而深我之绚也。而画河为界，无肯听从之理。乃上疏极论其利害曰：「西人之所以有河外者，以有河南为之限隔也；所以有河南者，以有横山为之阻固也。今若画河为界，则所以为限隔阻固者皆失之矣，彼岂不思一苇之水，顷刻可渡，据横山之险。他路臣固不能尽知之，只如本路所筑九寨，与今暖泉之通河东，金汤之通环庆，幸皆就绪，所得疆土，东西殆千里，而南北远者乃至百余里。若又于新寨之外，更拓三二十里以为堡铺，则形胜膏腴占据殆尽，非昔日巡绰卓望所至为界之比也。今干顺因其国母之死，归咎奸臣，杀之以谢罪而请入贡，则我虽未能一举以覆其巢穴，然自有国以来，用兵西方，而能所为必成，所伐必克，使天威远畅，丑氐震迭，未有如陛下今日之盛者也。兵法曰：『兵闻拙速，未睹工之久也，兵久而国利者，未之有也。』高宗伐鬼方，三年克之犹为惫，今军兴四年矣，兵之在边者，日夜候望而不能息，兵之在内者，非时调发而不得下，则士马日以益困矣。臣之至边初年，粮食有支岁计者，备添屯者，有五年之蓄者，有诸司封桩者。今会而为一，不能给散数月之食，财用日以益窘矣。今因其谢罪而不即纳，乃为不可得之辞，以绝其来望，而怒之坚使北敌之归，恐非计之得也。且兵家之事，有胜有负，万一一路战守之闲偶有失利，或天时饥馑有不可知，而北敌有求而不得，与之协力以困我，当是之时，虽思其有今日之请，其可得乎？禹征有苗，而益赞之曰：『满招损，谦受益。时乃天道。』盖当治强之世，穷兵力以征一国为不难，所以不为者，恶其太满而不谦，非天道之所与也，况力不足而强为之乎？老子曰：『抗兵相加，哀者胜矣。』又曰：『祸莫大于轻敌。』『罪莫大于欲得。』今西人归罪于奸而杀之以谢【九】，则是兵加而哀矣，若我因以为易与，遂有画河为界之求，则是违伯益之谦，而并犯老子之三戒矣。伏愿陛下更与执政大臣深详究议，考自古西戎之难服，保持今日已得之成功，勿疑干顺自归之信诞，深虞北敌乘隙之诡谋，自量中外之事力，深思兵久