相度分擘与南北丞地分，并深州及应系将来取旨紧急须合预先兴工去处工役，仍不得令州县科差。」尚书省看详元丰库既无河北路起发上京钱物，即难以兑那。三省同奉圣旨：于河北东、西路提刑司封桩旧法坊场、免役内，特就便给支钱二十万贯，余依已降指挥。所有令元丰库支钱指挥更不施行。』臣伏详二月六日所降圣旨，权罢修河，放罢人夫，觽论皆谓东流故道夫役当罢，其北流河水见行地分，则当修葺固护，以备夏秋之患，实不可罢。陛下哀悯百姓，不欲科差，所以今月二日续降圣旨，支赐封桩钱二十万贯和雇人夫。自降此指挥，外议皆谓南北丞地分并深州合兴工役外，所有应系将来取旨紧急预先兴工去处，即是李伟所领东流故道回河之役，缘二月六日圣旨内有候今秋取旨之文，所以三月二日圣旨又带下将来取旨去处工役【四】。陛下以久旱欲息民劳，北流兴役，盖不得已，而修河权罢未一月，东流工役复兴，窃恐枉费国财，重为无益，河北百姓见此次第，依前惶惶。伏惟圣慈于今来支提刑司封桩钱指挥内，除先降圣旨，应系将来取旨紧急须令预先兴工去处功役一节，更不施行外，余依已降指挥，以协中外之心。臣已封还李伟请给等录黄，乞罢李伟差遣。所有今来录黄，亦未敢行下，谨具封还。」（祖禹此奏乃三月六日，其从违当考。据苏辙九月末奏，祖禹封驳后，四月五日有旨：李伟差遣，候过涨水取旨。）
御史中丞梁焘言：「臣风闻朝廷议以封桩钱雇夫修河，臣未敢为信，既有所闻，不敢不以上达，若果有此事，后时言之，却恐难回已行之命。窃以昨缘久旱，圣恩放免夫役，欢呼之声，道路相闻，中外感悦，人人庆快，必然已达睿听。未及一月，而议者却欲雇夫，臣尝面蒙宣谕，雇夫只是名为和雇，其实差科，圣明已察其弊。盖官司贵得易为管勾，所以须要土著之人，虽朝廷约束丁宁，终不免于骚扰。当此大旱之时，尤更有害农作，骮今渐近谷雨，数日间若得膏泽，便要播种，正是农忙，岂复得暇从役？若此令既下，必动百姓忧疑，遂易欢呼复为愁叹，甚不副天心仁爱矜恤之意。欲望圣慈特赐详酌，候奏禀取旨，面赐诫饬大臣谨守已行之命，取信天下，顾此旱灾，岂得更劳民力？如有合兴工役处，只令徱刷近处厢军，优支盘缠钱发遣，不唯免却民间骚扰，又不致妨废农务，又得兵士十分工料，又省国家分外支费，大有所益，并无所损。伏惟仁圣深留宸念。」贴黄：「臣近日札子言，乞修见今大河向鴲堤岸，其意为见管河清兵士及年例上河兵士，人数自已不少，或更就近差拨厢军相添工役，乞不更议雇夫。恐执政别有敷奏，伏望以臣所奏事理，特赐丁宁诫饬。又封桩钱，先帝本要备非常之用，不可轻易支费。伏望特赐主张。」（焘奏附范祖禹后，从违当并考。）
壬申，中大夫、守尚书左丞韩忠彦同知枢密院事。忠彦弟纯彦妻，知枢密院孙固女也，各以亲嫌乞罢，不许。
翰林学士承旨、光禄大夫、知制诰兼侍读苏颂为右光禄大夫、守尚书左丞。
御史中丞梁焘言：「伏见近除韩忠彦同知枢密院，苏颂尚书左丞，续有指挥，令忠彦立班在颂之下。臣窃惑之。以官制言之，则同知枢密院在左、右丞之下；以近例言之，则同知枢密院先入者，在左、右丞之上，忠彦自合在左、右丞上。今既不依官制，又不循近例，仰惟圣意，必以颂为耆旧【五】，故特赐此优礼。忠彦虽是晚辈，然进之在前；颂虽是旧人，然用之在后。窃以朝廷尚爵，宜正先后之次，今既不以先后次之，则是陛下特形重轻之意。陛下擢用执政，其委任均一，不可于班次高下之间，持有形迹【六】，使不安其处。既不安处，何以责其尽心？昨傅尧俞为中书侍郎，班等自高，不自圣意处分，即无形迹之嫌，与今来忠彦等事体不同。欲乞圣慈裁酌，只依近例序位，庶于君臣恩意、朝廷仪度，皆得其所。伏望采纳愚言，别赐批降指挥。」贴黄：「二府名位贵重，人主用人于此为极，人臣报君于此为尽，若不用之则已，如用之，必使其如此，乃为得也。今升颂在忠彦之上，于颂则为荣宠，于忠彦与将则皆为愧惧，是得一官之心，而失二臣之意也，恐非责大臣尽节图报之理。陛下以如此名器与人，而却使人有愧惧不自安之心，臣窃为陛下惜之。此事不可不深系圣虑。陛下于大臣，知其不可用而退之，则可也；见其有罪而斥逐之，则可也；容其在位而薄之，以簄其心，则不可也。陛下自即位以来，凡有处分，事皆允当，人情慰服，惟此一事，外人皆言未至平稳。臣既有所闻，不敢不以上奏。在颂以得被大用为贵，不以班次相压为重，若依近例，以先后为序，于颂自无损，骮闻颂已曾辞避，亦足以成颂之美。伏乞用此意特赐指挥。」（此据梁焘奏议增入，其从违当考。）
癸酉，命知颍昌府范纯仁与知太原府滕元发两易其任。后六日，罢之，从中书舍人王岩叟言也。岩叟言：「臣伏睹初六日除目，延安赵焑、太原滕元发皆进职易地。臣当行制，忽得指挥收还，臣不知所以，固已疑之，今日，乃以颍昌范纯仁易元发。窃闻用本路走马奏章，遂有此除。臣谓朝廷进退大帅，固当重惜，不可轻用一人之言而行之。使其言出于爱憎喜怒之私意，而欺罔