养老幼废疾，至嘉佑八年，又增置城南、北福田，共为四院，此乃古之遗法也。然每院止以三百人为额，臣以为京师之众，孤穷者不止千二百人，朝廷每遇大冬盛寒，则临时降旨救恤，虽仁恩溥博，然民已冻馁死损者众矣。救饥于未饥之时，先为之法，则人不至于饥死；救寒于未寒之时，预为之备，则人不至于冻死。臣以谓宜于四福田院增盖官屋，以处贫民，不限人数，并以旧法收养，委左右厢提举使臣多设方略救济，不必专散见钱。其使臣存活到人数，书为课绩，量与酬銟，死损多者，亦立殿罚。如四厢使臣提举难遍，即委吏部临时更选差使臣四员，相兼提举，亦依四厢使臣法。其天下广惠仓，乞更举行，令官吏用心赈恤，须要实惠及贫民。陛下近日所行，万万于此，而臣之所陈，事乃至微，然古之圣人莫不以此为先务，其法不可不备也。」上纳用焉。
甲寅，通议大夫致仕刘几【一】卒。
乙卯，河东副总管李浩、管勾麟府路马军司訾虎以兵牵制泾原路蕃寇，多所斩获。诏浩、虎已下赐银合、茶药有差。（新本无此。）
丙辰，诏以春寒，展给卖薪炭限十有五日【二】。时自去冬大雪寒，至于是月。
沅州言，都巡检邱仲文等与狤狑蛮遇于洽州，斩获蛮贼四十有八级。诏湖北转运使李茂直往核蛮数，问战状功首，仍为之备，其应推赏者，速具以闻。
丁巳，诏改封桩钱物库为元佑库，隶尚书省左右司。（三月十八日、五月十八日。）
己未，朝献景灵宫。（去年十月七日，裁定恭谢仪；十月十二日，连诣宫。今年正月十一日，又四月十八日，又七月二十三日，又十月十五日，四诣宫。范祖禹一岁乃篃之言，可考。）
庚申，诏发京西南路阙额禁军粮谷五十余万斛，减市价出粜，至麦熟日止。以雪寒物价翔涌也。
诏幕职州县官虽未经考，听举贤良方正能直言极谏科。
权知开封府钱勰、权发遣开封府推官毕仲游以决有病人死，等第罚金。
权发遣京东西路转运判官张景先增差河北路转运判官。景先议开孙村口减水河，与执政意合，故有是命。（实录但书增差，今考按增入。景先自知北外丞除京东运判，在二年十二月。四年五月八日，曾肇云云可考。）
知济州孙升权发遣京东西路提点刑狱。
辛酉，诏湖北转运使李茂直【三】：「渠阳蛮已归顺人，若系为首及正贼，即拘留或发赴渠阳监守，余速抚谕遣归旧住，仍招纳未向汉之人。若其闲首领终无归首之意，即依累降指挥。」
广南西路东门峒黎贼伤害兵官。诏经略司：「俟朱崖军使崔诏到，面谕依近降指挥，革去旧弊，开示恩信【四】，令生黎洒然知有伸诉。如首领改过自新，即优加存恤，若奸狡反复，度终不可制，则厚赏密募熟黎杀取首级，或以计诱，豫报军官等掩捕，勿令辄入黎峒。具施行方略以闻。」
壬戌，以阴雪【五】，罢上元节游幸【六】。
乙丑，命翰林学士苏轼权知礼部贡举，吏部侍郎孙觉、中书舍人孔文仲同知贡举。天下进士凡四千七百三十二人，并即太学试焉。（元佑三年正月乙丑【七】，锁太学试礼部进士四千七百三十二人。三月戊申，奏名进士五百人，宗室二人。子赡、莘老、经父知举，熙叔、元舆、彦衡、鲁直、子明参详，君贶、希古、履中、器之、成季、明略、无咎、尧文、正臣、元忠、遐叔、子发、君成、天启、志完点检试卷，此黄庭坚为孙敏行书石刻，今在敏行家。凡命官知贡举合书，旧录独阙此，今依庭坚石刻修入。元年十月二十二日修贡院，当考。）
诏京西路厢军以三万三千五百人为额，从兵部所定也。
丙寅，诏陕西、河东经略司审察归顺蕃众，有单独及反侧可疑之人，即分徙近郡。又诏陕西、河东出界总兵官奏功，必具还塞人数及亡失所因；不出界即贼退，见管人数准此。
枢密院言：「夏贼逆命，不修职贡，继而举国大犯泾原，狼狈空回，诸路牵制，斩获亦多。度其奸心，必图再举，尚不闻诸路探报到举措次第。观其谋，但外则示弱，为款我之计，内则阴集，潜俟和暖，直来奔冲。窃虑失于探候，有弛堤备。」诏陕西、河东逐路经略司严戒边将及城寨官，募人探伺，先知所向，常若寇至，过为之备。
朝议大夫赵偁为户部郎中。（偁行状罢根磨司，当检附。）
丁卯，西南石蕃进奉人特令门见。
增梓州路克宁厢军八百人，从转运司请也。
侍御史王觌奏：（编类章疏系三年正月十九日。）「苏轼去冬学士院试馆职策题，自谓借汉以喻今也。其借而喻今者，乃是王莽、曹操等篡国之难易，缙绅见之，莫不惊骇。轼习为轻浮，贪好权利，不通先王性命道德之意，专慕战国纵横捭阖之术。是故见于行事者，多非理义之中，发为文章者，多出法度之外。此前日策题所以亏损国体而震骇髃听者，非偶然过失也，轼之意自以为当如此尔。臣见轼匤中颇僻，学术不正，长于辞华而暗于义理。若使久在朝廷，则必立异妄作，以为进取之资；巧谋害物，以快喜怒之气。朝廷或未欲深罪轼，即宜且与一郡，稍为轻浮躁竞之