之入,盖有常制,若不裁减浮费,量入为出,深虑有误国用大计。宜令户部尚书、侍郎同相度裁减,条析以闻。」(新录云【二二】:「诏户部裁冗费,着为令。」三年闰十二月八日。)
  门下、中书后省言:「六曹条,可以限内编修了当。其寺、监条,取自朝廷指挥,所以三省、秘书、殿中省、理检院、尚衣库条贯【二三】,乞一处照会。其六曹,限一季编修,所有拟进格断例,系置局在后,乞量给□限。」诏:「寺、监、秘书省条及拟进格断例,令门下、中书后省限半年编修,余更不修定。」
  详定役法所言:「成都府路转运判官蔡朦奏陈差乡户衙前及便行助役钱等事。本所看详,挠、汉州既非旧法曾差衙前之处,今来凭何条例,用多少人数为额,遂差乡户衙前,使其单丁、女户等出钱?指挥,司马光元奏若有妨碍,即具利害擘画。州、县亦多言其不均者。朦独不详敕意,便令随贫富等第均出役钱。按朦身备监司,知朝廷谨重民事,博谋尽下,而内怀观望,多引无用之文,牵强傅致【二四】,以成邪说,违失明诏。伏乞朝廷特行显黜。」诏蔡朦差知广济军,仍将役法所奏请札下诸路。(旧录云:「时光变免役法为差役,民弗以为便。朦因论列,遂责。」新录辨曰:「蔡朦以详定役法所言朦不详敕意,便令随贫富等第均出役钱,故有是命,非缘论民弗以为便。自『时光』至『遂责』二十字,并删去。」)
  宣德郎、知安化军诸城县事刘永锡父元,年一百四岁,特与承奉郎致仕。
  永兴军路提点刑狱司言:「准朝旨,相度虢州卢氏县栾川、朱阳县银煎百家川两冶和买及抽分利害,今乞依旧抽收二分,和买三分,以五分给主。兼银煎冶百家川等处入官分数,与栾川冶一同,并乞如旧。」从之。
  殿前马步军司言禁军排连,欲且依熙宁编敕施行。从之。
  诏:「李宪特降节度观察留后一官,提举明道宫,王中正特降遥郡团练刺史两官,提举太极观,并本处居住。石得一降为左藏库使,管勾崇福宫,宋用臣降为皇城使,差遣如故。(得一、用臣,三年六月四日展一期叙。用臣,元丰八年十一月十四日以宣政、登防降皇城、滁酒,今又落登防,仍滁酒也。)
  先是,御史中丞刘挚言:
  臣窃以陛下临御以来,运动政机,以时弛张,述成先帝制治立法之意,使光昭于天下,利兴害除,四方鼓舞。至于清明朝廷,分别邪正,斥远奸佞,锄去强梗,皆睿虑神断,优游闲暇,不出于喜怒,不见于颜色,而天下之善恶已辨,是非已正矣,何其盛欤!于此时,臣窃怪天地之和气尚或未应,忠臣义士之论尚或未平,此其故何也?臣尝究之。盖天下之元恶犹有稽诛,天下之大奸犹有漏网,而国法犹有未正,此中外所以犹未厌也。国之失政,莫大于使奸恶幸而免,今论其大者,则前日之四五宦官是也。臣待罪风宪,虽知触权幸,言出而患入,然臣有言责,贪报恩遇,则何恤乎身之危哉?谨为陛下言之。
  王中正元丰四年将王师二十万由河东入界【二五】,计其随军赍运役兵民夫,通数十百万觽矣。中正徘徊于境上,殆半月而后出,翱翔乎疆外,顿沙漠而不进,公违诏书,不赴兴灵会师之约。天寒大雪,士卒饥冻,坐使物故十之七八。古之将帅,固有无功而还者,然犹当保全师旅,归报于国;今精兵劲骑一无所施【二六】,自取狼狈,死亡殆尽,按之军法,宜即显诛。中正略不自劾请罪,而先帝以天地之量,无所谴诃,又遣使赐予问劳,然后中正徐徐求闲局厚俸,自佚而去。此国法未正者一也。
  李宪之于熙河,贪功生事,一出欺罔。朝廷之威福柄令,持于其手;官吏之废置用舍,出于其口。监司帅守而下,事宪如父兄,而宪之颐指气役之也如奴隶。县官财用,听其取与。内之府库金帛,转输万里,外之生灵膏血,渔敛百端。倾之于宪,如委诸壑,出没吞吐,神鬼莫见,而一切不会于有司。兴灵之役,宪首违戒约,避会师之期,乃顿兵以城兰州,遗患今日。及永乐之围,宪又逗留,不急赴援,使十数万觽肝脑涂地。罪恶贯盈,然不失于总兵一路。此国法不正者二也。
  宋用臣奋其私智,以事诛求,榷夺小民衣食之路【二七】,琐细毫末,无所不为【二八】,使盛朝之政,几甚于敝唐。除陌、间架、搨地之事,伤污国体,不恤怨讟。其出入将命,捷若风火,务以巧中取悦,事无不谐,动画密旨,故擅作威福,侵陵官司,冒昧货财,更无案籍。都城为之憔悴,商旅所以不行,疮痍蠹害,至今棼然而莫能理,然亦不失享禄于善地。此国法不正者三也。
  石得一领皇城司。夫皇城司之有探逻也,本欲周知军事之机密,与夫大奸恶之隐匿者。而得一恣残刻之资,为罗织之事,纵遣伺察者,所在棋布,张藊而设网,家至而户到,以无为有,以虚为实,上之朝士大夫,下之富家小户,飞语朝上,而暮入于狴犴矣。有司无古人持平守正之心,以谓是「诏狱」也,成之则有功,反之则有罪,故凌辱棰讯,惨毒备至,一无所问,而大小臣被其阴害,不可胜数。于是上下之人,其情惴惴,朝夕不敢自保,而相顾以目者殆十年,皆得一发之,今不失厚俸安坐。此国法不正者四