、徐、曹、蔡、郑、滑、相、邢、同、晋、庐、寿、湖、明、宣、沧、齐、棣州，已上并差曾任正提刑人，余并权；通判已下资序，权发遣。其见任提刑已上，因差知州，即具历任取旨。」
诏：「在京水磨茶场废罢，其结绝官物等，令户部措置施行。」从侍御史刘挚、右司谏苏辙、殿中侍御史黄降刘次庄所奏也。（政目云从刘挚等奏，挚、辙奏在二十三日，黄降、刘次庄所奏当考。元丰八年六月三日、九月四日，皆合参照。）
又诏：「八路知州、通判、签判、监司属官承务郎以上，知县、大使臣员阙，并归吏部差注。内接送人，合支雇钱者，并只差兵士。内有专条并奏差，及一时指挥，及其余阙，并水土恶弱，及自来差摄官处，并依旧。」（政目同。）
又诏开封府，选两赤县官检视京城门外暴露白骨，如法瘗埋讫奏。仍并支常平钱。（二十三日苏辙云云。）
又诏：「应内外见监理市易官钱，在京委大府寺，开封府界令提点司，诸路令转运司，各限一月，取索逐户元请官本点勘，特许以纳过息、罚钱充折。如已纳及官本，即便与放免。并坊场净利钱，亦依此，许以纳过罚钱折填净利，以上通折外，尚欠官本钱并净利，而家业荡尽，及无抵保，或正身并保人孤贫者，权住催理。及今日已前积欠免役钱，与减放一半，余分限三年，随夏税带纳。所有今月四日勘会欠负指挥，更不施行。」又诏户部，疾速指挥诸路，如人户委因灾伤阙食，并依今年二月四日指挥施行。二事并从右司谏苏辙所奏也。（后一事，旧录有之，新录削去。其第二事，旧录又见三月二十八日，新录削去，盖旧录重出也。）
诏：「保安军顺宁寨主许明，特罚铜十斤。鄜延路经略司、保安军，各特放罪。初，西人所将驼马驮乘过数，合给回，而明辄以车马般载赴阙故也。
又诏陕西河东路经略司，指挥沿边城寨使臣等，约束并边人户，及所遣探事人，今后不得于界外无故侵扰。
中书外省奏：「旧制，臣僚封赠父母各有词，欲乞今后并依旧制。仍应中大夫、防御使已下用海词外【一九】，其大中大夫、观察使已上用专词。」从之。
户部言乞罢诸州常平管勾。从之。（检初置年月附注。元丰八年十一月十四日政目所书，可考。）
是月，殿中侍御史吕陶言：
君子小人之分辨，则王道有成，邪正杂处于朝，则政体不能纯一。此天下安危治乱所系甚大，世主当审其取舍也。恭惟太皇太后陛下临御以来，念祖宗积累之难，思先帝倚托之重，保佑圣嗣，赡养生民，徱除敝事，覃布德惠。召用一二旧老，与之裁正法度，缉完纪纲，以传万世。欲皇帝陛下他日循而行之，则宗社乂安，如泰山之四维。圣心所存，岂不远哉！然大臣之异议者，则不能尽诚竭力，以称太皇太后之意。尚且依违偷惰，务习故态，观望反复，互持两端。推原其情，盖有三说。
一曰先帝之法岂可遽改，他日嗣皇亲决万机，则吾属皆有罪；二曰国家用度至广，非取于民何以足，今一切蠲放余利，则遂见阙乏；三曰司马光老且疾，将不能终其事。萌此心者，蔡确、韩缜、章惇、张璪是也。安焘、李清臣则依阿其间，俯仰徘徊，以伺势之所在而归之尔。
谓先帝之法不可遽改乎？则三王之政，不免有敝，为其有敝而改之，所以宜民利物，而全其治体。臣尝观去年正月甲辰诏书，乃曰：「嘉与四海，洗心自新。」则先帝彼时已知法之为敝，有欲改之意矣。今太皇太后以母道临制天下，顺元元之所欲，而与时损益，盖以成先帝之志也。且君子爱人以德，小人爱人以姑息。责难于君为之忠，谓吾君不能谓之贼。今之大臣欲改法者，使天下无憾于先帝，是待其君甚厚，而爱之以德也，于先帝为忠也。其不欲改，使天下有憾于先帝，是待其君甚薄，而爱之以姑息也。恭惟皇帝陛下，端重仁孝，出自天纵，他时亲总万机，而见天下有太平之实，追观今日之事，是非得失，回览其端，则必以厚于先帝而爱之以德者为是，薄于先帝而爱之以姑息者为非，忠于其君者为得，贼于其君者为失矣。然则欲改法者，他日将至于无罪，不欲改者，他日将至于有罪，不当私忧而过计也。谓国家用度非取于民不能足乎？则今日之议法，非不取也，惟患小人苛刻而取之多，故参酌中道，而除去烦苛，乃百姓足，君孰与不足之义也。伏惟太皇太后陛下慈爱恭俭，德与性成，内无土木游玩华靡之费，外无干戈攻战过滥之赏，节用裕民，既得其道，何俟过取而后给哉！谓司马光老而且病，将不能终其事乎？则修讲法度，本为宗社万世之计，不问光之存亡。假使光虽物故，而朝廷图治之意，岂肯中辍哉？亦何必望望然幸光之死，谋人之国，而立意如此，是昔日负先帝，今日负陛下也。
当熙宁、元丰之际，小人之党，澙布于天下，急利者争敛财，急功者争用兵，结民怨，起边祸，日甚一日。彼数人当此之时，或领大农，或处近侍，或总计省，或居二府，然而未尝献告一言，建明一事，惟持禄固位，苟度岁月。以民事验之，其极也，则有市易之息，有堆垛之利，有江湖之盐法，有京师之茶禁；以军政验之，其极也，有乞弟之役，