害之理，必在乎修垦田之制，建用水之法，讨论典籍，备穷本末。自汉、魏、晋、唐以来，于陈、许、邓、颍暨蔡、宿、亳至于寿春，用水利垦田，陈迹具在。望选稽古通方之士，分为诸州长吏，兼管农事，大开公田，以通水利，发江、淮下军散卒及募民以充役。每千人人给牛一头，治田五万亩，虽古制一夫百亩，今且垦其半，俟久而古制可复也。亩约收三斛，岁可得十五万斛，凡七州之间，置二十屯【一】，岁可得三百万斛，因而益之，不知其极矣，行之二三年，必可致仓廪充实，省江、淮漕运。其民田之未辟者，官为种植，公田之未垦者，募民垦之，岁登所取，其数如民间主客之例，此又敦本劝农之要道也。傅子曰『命县于天，人力虽修，苟水旱之不时，则一年之功弃矣。水田之制由人力，人力苟修，则地利可尽也。』且虫灾之害又少于陆，水田既修，其利兼倍，与陆田不侔矣。」上览奏嘉之，即遣大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮驰传往诸州按视，经度其事。选，庐江人；亮，南充人也。
始命司门员外郎开封孙蠙为皇侄、皇孙教授。时中书言：「唐文宗朝，宰臣李石奏：『太子有侍读，诸王亦有侍读，无降杀之礼，请改为奉诸王讲读。』今皇侄、皇孙皆列职环卫，请以教授为名。」从之。故涪陵悼王廷美诸子之在京者，皆令肄业焉。
契丹大将韩德威，率数万骑诱党项勒浪嵬族十六府大首领马尾等自振武入寇，永安节度使折御卿率轻骑邀击之，大败其觽于子河窼。勒浪等族乘契丹之乱，诈为府州兵蹑其后，敌大惊扰，死者十六七，悉委其辎重涉河而遁。敌将号突厥太尉、司徒、舍利死者二十余人，生擒吐浑首领一人，德威仅以身免。甲子，御卿遣使奏捷，上召见便殿，问破敌之状。笑谓左右曰：「契丹小丑，轻进易退。朕常诫边将勿与争锋，待其深入，则分奇兵以断其归路，从而击之，必无遗类也，今果如吾言。」左右皆呼万岁。初，并代都部署张永德闻贼入寇，以太白万胜诀占之，语其僚佐曰：「贼虽以年月便利，乘金而来，反值岁星对逆，兵家大忌。彼当自败，不足虑也。」坐客皆怃然，及是，乃叹服。
端拱末，诏以兴道坊宣祖旧第建道宫，乙丑成，凡二百六十五区，赐名曰洞真。选京师诸州女冠，得胡又玄等三十一人使居焉。
初，赵赞自京兆罢归，纔数月，上复令赞专勾校三司簿领。会改创三司官属，以赞为西京作坊副使、度支都监。有郑昌嗣者，亦起三司走吏，与赞亲比，互相表里，累迁至西上合门副使、盐铁都监。二人既得联职，由是益横恣，所为皆不法。丁卯，诏削夺赞官爵，并一家配隶房州，昌嗣责授唐州团练副使。既行数日，并于所在赐死，中外莫不称快。上因谓近臣曰：「君子小人，如芝兰荆棘，不能绝其类，在人甄别尔。苟尽君子，则何用刑罚焉。」参知政事寇准对曰：「帝尧之时，四凶在廷，则三代以上，世质民淳，已有小人矣。今之衣儒服、居清列者，亦颇朋附小人，为自安之计，如昌嗣辈，奔走贱吏，不足言也。」
诸州奏案频有官典盗用库物者。上谓近臣曰：「夫人之善恶，在乎原情。假如官典私窃库物，虽至巨万，止一盗尔，亦何害于民政哉。若党庇憸人，稔成奸恶，以兹蠹政，其为盗大矣。」
诏诸处长吏无得擅断，徒、杖刑以下，听与通判官等量罪区分。
二月甲申，命宰相及髃臣分于京城寺观、祠庙祷雨。又命中使分祀五岳，故事，御署祝版以遣之。翰林学士王禹偁上言：「准礼，五岳视三公，今虽加王爵，犹人臣尔。天子称名，恐非古制。请自今更不御署，庶尊卑适序，典礼无差。」上亲批其纸尾曰：「昔唐德宗犹屈拜风雨，且国朝典礼素定，岂可废也。朕为万民祈福，桑林之祷，犹无所惮，至于亲署，又何损焉。」
初，将作少监索湘为河北转运使，有讼其擅用库缣者，坐责膳部员外郎、知相州。时有髃盗聚西山下，谋断澶州河桥入攻磁、相，白昼辄援旗伐鼓，钞劫闾里。邻郡发兵千人捕逐，无敢近。湘择州军之劲锐者得三百人，侦其入境，即掩击，尽擒而戮之。河北转运使王嗣宗以其状闻，诏复前官，为河东转运使。
丁酉，诏除□州岁课民输黄□□陪、荆子、茭芟十六万四千八百围。因令诸路转运使，检按部内无名配率如此类者以闻，当悉蠲之。
三月丁未朔，诏以官仓菽数十万石【二】贷京畿及内郡民为种。有司请量留以供国马，上曰：「时雨既降，土膏初起，民无种则不能尽地利，但竭廪以给之，至秋有百倍之获。国马食以刍矒，可矣。」
庚申，诏诸路转运司告谕部下幕职、州县官等，应公私利害并许上言，附传置以闻，送中书舍人阅视可否。
己巳，上令卫士数百辈射于崇政殿庭，召张浦观之。先是李延信还，上赐李继迁劲弓三，皆力及一石六斗，继迁意上欲威示戎狄，非有人能挽也。至是，士皆引满平射，有余力，浦大骇。上笑问浦：「戎人敢敌否？」浦曰：「蕃部弓弱矢短，但见此长大，人固已逃遁，况敢拒敌乎！」上因谓浦曰：「戎人皆贫窭，饮食被服粗恶，无可恋者。继迁何不束身自归，永保富贵？」
流内铨引见选人，内秦可