霍翔常在熙河，更不分巡。诏翔免秦凤等路提点刑狱，其序官、服色、俸给仍视之。
上批：「朝服法物库可依郊庙祭器库例，差皇城使、海州团练使、入内副都知苏利涉，文思使、忠州刺史、内侍押班高居简提点，自今不隶提举司。」
癸丑，观文殿大学士、礼部尚书、知太原府韩绛知定州。右正言、直龙图阁、知桂州赵焑为天章阁待制、知太原府。初，命焑知定州代薛向，会绛以疾乞内徙一藩郡，乃诏与焑易地。
先是，上以手札问焑交人逆顺之情，彼将入贡，于新疆降民必有邀求，应之缓急与之多寡宜如何？焑对曰：「贼旅拒富良，渠酋悉□集江浒，势穷力蹙，然后请命。今边衅仅平，宜寝兵息民。而溪峒首领钦廉蜑户，素倚寇以徼利，张皇声势以摇边情，轻信喜事之徒，同声附和，虑贻南顾之忧。臣观贼势，所未敢动者三：始交贼以刘纪辈为谋主，今悉补吏广源、思阆州。金银坑冶、租赋之饶，尽归封界。新附溪峒，自为首领，支分党别，诚难猝合。况被边枝梧，无从诱胁。我既得其外府，断其右臂，数年之闲，势当自毙。干德闇耭，政出多门，人方携离，自保不暇，其未敢动一也。交州抵旧边寨十余程，贼来未尝赢粮，止仰纪辈掊取以赡，不支半月，复恣渔夺，彼民深仇之。纪辈旧与省地溪峒缔交，倚为乡导，乃敢入寇。今藩篱一空，彼何恃而窥边哉！犯顺以来，不耕者二年矣。省地之民，亦废农业，重以调发、疾疫，死亡不可胜数。就令妄意复争疆土，才过长江，即践省地，以何乡导？因何粮食？贼兵几何自卫？水陆分道，兵寡气夺，此未敢动二也。交贼重敛中下之家，岁输逾百缗，供官十之四，余皆入于酋领，至夺没生财、妻女以偿不足，边民怨怒。昨王师攻讨，惟务怀来。降附之觽，皆依敕榜免五年租赋，髃情翕然顺向。苟复来诱胁，孰肯从乱？必未敢动三也。以三不可动之势，新困伤夷，而虑再干天威，斯亦过矣。昔狄青破侬贼，即日班师，不荡其巢穴，而智高卒就禽馘。况今交贼旁无与国，举皆仇怨，孤危如箨，陨灭可待。」时，或议再举，上得奏，罢之，而赦干德，岭表遂安。南服距国远，戍兵无纪律，一日有溃营归家者两军。焑移檄州将曰：「士宿劳于外，予休澣告一月遣还。」比过府，焑犒之，呼旅长诘问，皆曰：「久戍瘴地，思家耳。」焑曰：「吾母八十，欲归宁，得乎？」立命斩之，余悉杖配他州。
军器监言：「已装发鄜延路器甲，乞下京西路转运司指挥，所历官司，及巡检、县尉、巡铺、使臣等，随地分交割，运置出界。委知州提领，监司觉察，如违，并奏劾。其诸路所起发军器，亦乞依此。」从之。
御批：「河北屯田都监谢禹珪，为性诞率，建画职事，多无规绳。前日与禹珪不协者，今已替去，见今联事之人，了无嫌碍。宜令自今并与河北屯田司官连衔行遣，毋得独申奏，其权发遣河北东路提点刑狱汪辅之，更不令同管勾。」
诏熙河路去岁一年支费钱帛，令赵济具实数以闻。
知谏院黄履言，贡举新敕，以诸科口授旧条删为进士传义之法，购赏既重，证验难明，施之礼闱，恐生诬罔，乞再删定。从之。
甲寅，知制诰兼侍讲黄履为辽主生辰使，皇城使、雅州刺史姚兕副之；太常博士周有孺为正旦使，西京左藏库副使杨从先副之。既而经略司留兕防秋，乃以东上合门使、荣州刺史狄谘代之。
泾原路经略使蔡延庆乞差刘惟吉、张之谏充本路第二、第三将。上批：「近姚兕使辽，本路全阙可倚兵官。张之谏见在广西，亦卒未有还期。可先改差新高阳关路钤辖、皇城使、荥州团练使刘惟吉充泾原路钤辖兼第二将。」
军器监奏请将官皮甲以生白丝染红，代牦牛尾为沥水。上批丝为可惜，宜用它毛代之。
诏在京发解进士据入试人数立定解额，随所治经，以十分为率，均取之，礼部准此。
陕西路转运副使、太常博士赵济为右正言、直龙图阁、知熙州，代张诜也。
诏开封府界、京东路皮角并依旧通商。熙宁八年正月十一日可考。
又诏诸路提举市易官，并依前逐年比较酬銟。
乙卯，上谓辅臣曰：「昔诸葛亮将有事于中国，即先有事于蛮夷，如孟获辈至七纵而七禽之，盖先有以服其心，使无后患，然后可以东向与魏争利而定霸也。然则天下之事，欲为之岂可以无序哉？」语已，因及解子平事，王珪曰：「北人自刘六符、杜防辈画策，请时以小事挠中国，所以示强【九】，亦足固岁币也。迩来数辩疆埸小事，其意盖出于此。」上曰：「时有变，事有宜，欲持守常之论，以应无穷之变，未见彼之利也。昔王猛将死，符坚以国事询之，猛戒其伐晋，坚不听，卒致败者，盖猛自知将死，顾髃臣皆出己下，必不能取晋，故以此戒坚。使猛在，则他日取晋亦不难，此时事所以不可一概论也。」□充曰：「慕容，秦之世仇，而腹心之患也，坚不知忧此，而勤远略，故猛深以为言耳。」上因言：「人主当厉精身先，昔秦孝公用一商鞅，赏罚必信，故能兴起功业。赵武灵王胡服，国人鼓舞服从，至后世白起长平之役坑赵卒四十万，而人心不离，犹足存赵，岂非国人服