设蕃部；河、岷二州及通远军各万二千缗，内二千缗专犒设蕃部。」从之。
诏自今官司及官员、伎术、举人等，于折博务占买盐钞及越次给钞者，并本务干系人并科徒二年罪，不以赦原。告者每名赏钱一百缗。
壬子，以起居舍人、集贤院学士、知宣州沈括为知制诰、知潭州。既而御史中丞蔡确言括反复附会，谪不踰岁，复列侍从，其罚既薄，而复之太速。诏罢括知制诰，依旧知宣州。确言在二十二日癸亥，今并书。时政记载确言尤详，今但从实录。中书时政记八月十九日载御史中丞蔡确言：「陛下有救敝复古之政，而髃臣未变习常守陋之态；陛下有焦劳恻怛之虑，而髃臣未革苟且前却之心。不忠于主，而忠于所附；不畏义理，而畏流俗。相合为党，相尚为风。当是之时，不正之以法，而涵容□假以待其自化，亦何以异于呼嘘引挽，而欲已褺熟之沈痼也！如沈括之反复附会，谪不踰岁，复列侍从，其罚既薄，而其复若此之速。」诏沈括依旧知宣州，前降指挥更不施行。
起居舍人、龙图阁待制、知广州曾布知桂州。
提举市易司兼在京诸司库务、太常丞、集贤殿修撰俞充为右正言、天章阁待制、知庆州。王珪知上欲伐夏国，故奏乞用充为边帅，使图之，以迎合上意，自固其位云。邵伯温闻见录云：元丰初，蔡确排□充罢相，指王珪为充党，欲并逐之。珪畏确，引用为执政。时珪独相久，神宗厌薄之，珪不悟。确机警觉之，一日密问珪曰：「近上意于公厚薄何如？」珪曰：「无他。」确曰：「上厌公矣。」珪曰：「奈何？」确曰：「上久欲收复灵武，患无任责者，公能任责，则相位可保也。」珪喜谢之。适江东漕张琬有违法事，帝语珪欲遣官按治。珪以帝意告都检正俞充，充与琬善，以书告琬，琬上章自辩。帝问珪曰：「张琬事惟语卿，琬何故知【八】？」珪自以漏上语，退朝甚忧，召俞充问之，充对以实，珪曰：「某与君俱得罪矣。然有一策，当除君帅环庆，亟上取灵武之章，上喜，罪可免。」乃除充待制、帅环庆。充果建取灵武之策，未几，充暴卒，而高遵裕代之。有旨以遵裕节度五路大兵，为灵武之役。泾原副帅刘昌祚领本部兵先至灵武城下，以遵裕未至，不敢进。熙河李宪兵不至。鄜延副帅种谔独先班师。遵裕至，夏人大集，决黄河水以灌我师，冻馁沈溺不战而死者十余万人，遵裕狼狈以遁，敌追袭之。谔拥兵不救，以实其说。推其兵端，由王珪避漏上语之罪所致。绍圣初，谓珪策立哲宗有异议，以为臣不忠追贬，实非其罪，而灵武之祸实其罪也。蔡确罪尤大，贬死新州，有以也夫！按，蔡确以二年五月参政，□充三年三月乃罢相，此云充已罢相，王珪恐并被逐，引确参政，误也。俞充罢都检正在熙宁十年十二月五日，以集贤殿修撰都提举市易司及在京诸司库务。元丰元年四月四日，向宗儒实为都检正，俞充八月十一日方除待制、知庆州，此时俞充已不为都检正，□充初未罢相。又张琬以荆湖北路提举常平，坐不当越职言知荆南张颉冲替，实元丰元年正月二十日，此云□充罢相，俞充为都检正、张琬为江东漕，皆误也。张琬当是何琬。按俞充本传，充屡请讨伐西夏，元丰四年五月又上章，六月，充暴卒。然则初除充帅庆州时，未即上灵武之章，灵武之章盖后此三年。闻见录所载事，要不可信。或珪用充作帅，其意固在迎合上旨，故实录旧传云：「充既死，西师遂大举，实自充发之。」但闻见录所载因由，悉差缪耳。今附见于此，更俟考详。俞充后坐以何琬案发吕嘉问事告嘉问，罚铜二十斤，在二年五月六日。诘吕嘉问何从知何琬案发，在元年九月二十六日。苏辙龙川别志：元佑中，蔡确坐弟硕事谪知安州，作甑山公等诗，意有所讥切，谏官言之未决。予兄子瞻出守杭州，密奏言：「若置确不问，则于今皇帝孝治为未足；若不稍加阔□，则于太皇太后□政为少损。窃谓皇帝宜降诏推治，而太皇太后特加□贷。确若稍知义理，当齰舌自杀。」太皇太后深以为然，兄出城，特遣中使赐茶药等。大臣持确议不置，确遂南迁新州。时议者以为用法太深，然确顷自小臣擢用，每迁皆以鞫狱被赏，觽以为善恶之报不可诬也。孙和甫时在密院，予偶见之，问及新州事，予以所闻答之。和甫曰：「固在西府亲见神宗晚年，以事无成功，当宁太息，欲召司马君实用之。时王禹玉、蔡持正并在相位，相顾失色，禹玉忧不知所出。持正密议，欲于西边深入敌巢穴，以此议若行，必不复召君实，虽召将不至。自是西师入讨，夷夏被害，死者无算，新州之命则此报也。」盖自西边用兵，神宗常持浅攻之议，虽一胜一负，犹不至大有杀伤。至于西边将帅，习知兵事，亦无肯言深入者。非禹玉、持正不历外任、不习边事，无敢开此议者。新州之祸当出于此。按，元丰四年六月末，初议举兵入界，七月五日庚寅，遂降十六项指挥，九月二十三日丙午，始降敕榜谕夏国，似参用孙固声罪薄伐之说也。固说见此年六月末，当此时王珪独相，蔡确但为参政，明年四月二十二日癸酉，确乃与珪并相。苏辙云云当与邵伯温云云并考。
诏自今科场考试刑法官，并中书差官。
经制熙河路边防财用司乞留同管勾经制、提点刑狱