旦。
客省使、达州刺史、熙河路钤辖王君万兼同管勾经制本路边防财用事。君万言：「乞推示恩信，诱结董□等部族首领。」诏熙河路经略司：「应董□般擦到本路，即令开谕首领，有愿补汉官者，保明以闻。」君万兼经制财用，朱本乃于明年正月九日别书，今止从墨本。
枢密院言：「东作坊使、知干宁军向绰上签书枢密院事曾孝□问候书，不合叙说到恩州故城村有一贾家系保正【七】，在村恣横，号『截道虎』，州县回避保甲作贼因依。已差替。」诏与驻泊或州都监差遣。此据枢密院时政记。
以诸路禁军阙额数多，遣大使臣七员，于开封府界、京东西、陕西、荆湖路与长吏及当职官招简填补。
增徐州彭城县丞一员于利国监。
又诏：「经制熙河路边防财用司兼秦凤路财利事，及置市易务，不隶都提举市易司。其熙河、秦凤路市易务并罢【八】。」明年正月癸亥，当考。
癸卯，河北路体量安抚安焘言：「乞河北两路被水灾户第四等以下放税及七分者，望许赴常平仓借请粮，以口率为差。又流民所至，当行赈救，宜许于常平省仓或封桩粮借，以支度僧牒所兑米数拨还，如不足，则劝诱力及之家出备，即毋得于数外掊敛。」从之。
河北东路经略使韩绛言：「殿中丞、权通判代州赵咸根括地毕，乞推恩。」诏赵咸迁一官，升一任。
经制熙河路边防财用司言：「州、军、城、寨各有蕃部弓箭手官庄，营田水利等事务繁多，乞依常平司逐州军差通判或职官一员，逐城寨选使臣一员充管勾官。」从之。
诏南剑、汀、建、邵武四州军自今为重法地，从转运使蹇周辅请也。元丰元年六月二十九日可考。
宣政使李宪为宣庆使。
诏：「彭汝砺所言俞充事，访闻系虞部员外郎宋均国说与台官，令均国分析闻奏。」时政记十二月二十七日事，明年正月二十三日，均国分析到讫，无行遣。
甲辰，诏铸钱司并以「元丰通宝」为文。
又诏礼院讲求亲祠太庙而不及配享功臣礼例以闻。明年闰正月壬午配享。
是岁，宗室子赐名授官者五十四人；断大辟三百八十九人；天下主客户一千四百二十四万五千二百七十，口三千八十万七千二百一十一。此据王珪会要增入，实录无之。
司马光以书与□充言：
光愚戆迂僻，自知于世无所堪可，以是退伏散地，苟窃微禄，以庇身保家而已。近闻道路之人自京师来者，多云相公时语及姓名，或云亦常有所荐引，未知虚实。光自居洛以来，仕宦之心久已杜绝，在少壮之时，犹不如人，况年垂六十，须发皓然，视昏听重，齿落七八，精神衰耗，岂复容有干进之心？但以从游之久，今日特蒙齿记，感荷知己之恩，终身岂敢忘哉？顾惟相公富贵显荣，丰备已极，光疏冗之人，无一物可以为报，惟忠信之言，庶几仰酬盛德之万一耳。
伏惟明主历选周行，登用人杰，以毗元化，以光不敢忘知己之心，知相公必不轻孤于明主也。窃见国家自行新法以来，中外恟恟，人无愚智，咸知其非。州县之吏困于烦苛，夜以继昼，弃置实务，崇饰空文，以刻意为能，以欺诬为才。闾阎之民，迫于诛敛，人无贫富，咸失作业，愁怨流离，转死沟壑，聚为盗贼，日夜引领，冀朝廷之觉寤，弊法之变更，凡几年于兹矣。相公聪明，岂得不闻之邪？今府库之实耗费殆竭，仓廪之储仅支数月，民间赀产朝不谋夕，而用度日广，掊敛日急。河北、京东、淮南窎起之盗，攻剽城邑，杀掠官吏，官军已不能制矣，若不幸复有方二三千里之水旱霜蝗，所在如是，其为忧患，岂可胜讳哉！此得谓之细事，保其必无，而恬然不以为意乎？贾谊当汉文之世，以为譬如抱火厝之积薪之下，而寝其上，火未及然，因谓之安。若当今日，必谓之火已然，而安寝自若者也。
若周公勤劳王家，坐以待旦，跋胡疐尾，羽敝口瘏，终能为周家成太平之业，立八百之祚，身为太师，名播无穷，子孙奄有龟、蒙，与周升降。王夷甫位居宰辅，不思经国，专欲自全，置二弟于方镇，以为三窟，及晋室阽危，身亦不免。然则圣贤之心，岂皆忘身徇物，不自为谋哉？盖以国家兴隆，则身未有不预其福者也。顾觽人之识近，而圣贤之虑远耳。如相公之用心，固周公之用心也。今若法弊而不更，民疲而不恤，万一鼠窃益多，窎虿有毒，则窃恐庙堂之位亦未易安居，虽复委远机柄，均逸外藩，外藩固非息肩之处，乃至投簪解绂，啸傲东山，东山亦非高枕之地也。然则相公今日救天下之急，保国家之安，更无所与让矣。
救急保安之道，苟不罢青苗、免役、保甲、市易之息、征伐之谋，而欲求其成效，是犹恶汤之沸而益薪鼓橐，欲适鄢郢而北辕疾驱也，所求必不果矣。欲去此五者，而不先别利害，以寤人主之心，则五者不可得而去矣。欲寤人主之心，而不先开言路，则人主之心不可得而寤矣。所谓开言路者，非如乡时徒下诏书，使臣民言得失，既而所言当者一无所施行，又取其稍讦直者随而罪之，此乃塞言路，非开之也。为今之要，在于辅佐之臣，朝夕启沃，惟以亲忠直、纳谏诤、广聪明、去壅蔽为