，惠卿曰：「彼甚无礼，今须谕以本非我侵，特以通和之久，不欲深辨，与之而已。尚或不满所欲，则上下共怒，迫而后动，不得已而后起，使敌径出意外。举兵深入，亦未为长策，中国亦不患不能守。」上曰：「景德中，只为不能守。庆历西事，亦如此患。」惠卿曰：「臣观今日国势，虽未可征，若比景德、庆历，则必可以守矣。今萧禧以颜色来动吾国，遂取地去，归必受重赏，则彼国人谁不愿起事以侵侮我！既得河东，又取关南，天下至大，岂能自立？」上曰：「不与，须至用兵。」惠卿曰：「拒绝亦不可，遽与亦不可，『过犹不及』。春秋之法，许夷狄者不一而足。今且遣使许以治平堡铺，彼亦岂能拒绝，不过再遣往来须踰年，足以为备矣。必欲其速了，何耶？」上曰：「忽然生事如何，谁能保其无他？」惠卿曰：「未闻以千里畏人者。契丹虽东有辽，西有夏国，非不欲取，顾不能尔。董□在夏国之侧，亦不能取。盖取人国，人亦欲取其国，敌人岂不虑利害？澶渊之役，闻定州才有二三万人，澶州有二万人，所以敌敢如此。今有二十万正兵，又有保甲，恐未敢深入也。」□充曰：「周世宗一旅之觽，犹与之抗。」上曰：「五代之国，乃盗贼之大者，所以不惜。今日兴事，须是万全，岂可不畏？」惠卿曰：「此诚是。但譬之富者自爱其命，贫者不然。未必小国便不亡，政须计较利害尔。为天下不可太怯弱。」上曰：「契丹亦何足畏，但谁办得用兵？」惠卿曰：「陛下能使天下之民以为契丹可伐，恐必有敢为陛下用兵者。陛下平日虑事见千百年，人所不能，至于所以待敌人，实移圣度。」王安石曰：「陛下昨日言周世宗以睡王不恤国事，故能胜之。然睡王如此，不过取得三关。陛下今日政事，岂可反比睡王，何至遽畏之？立国必有形势，若形势为人所窥，即不可立矣。就令强盖堡铺如治平中，亦不至起兵。」上曰：「此事数与吕惠卿论之，如此则不须畏。」惠卿曰：「始乎阳常卒乎阴，使敌人初无用兵意，譬如两人相争，本无斗意，语言往复，遂至于斗。」安石曰：「诚如此，但朝廷当修政事而已。」上曰：「周礼司马教战法，但有坐作、进退、疾徐、疏数之节，而不及阵法，何耶？」惠卿曰：「中春教振旅，辨鼓铎镯铙之用；中夏教茇舍，辨弓矢之用；中秋教治兵，辨旗物之用。耳识金鼓，目识旌旗，又知号令与坐作、进退、疾徐、疏数之节，恐后世无以复加。若阵法，见于春秋则有鱼丽、鹅鹳之阵，当是临时为之。」上曰：「周礼伍、两、卒、旅、师、军，只是制军法。」惠卿曰：「此乃不可易者也。韩信、李靖，后世善用兵者，不过祖孙武，孙武不过祖黄帝、太公，其言：『全军为上，破军次之；全旅为上，破旅次之；全卒为上，破卒次之；全伍为上，破伍次之。』以次明其不可易。今制营阵，且当务合此，不当改此以就营阵也。」安石曰：「军法成于卒，然用车须一军乃可。但师御法久废，若以官募人习学，必有精其事者。」上曰：「古人坐席用俎豆，今日坐椅用碗楪，随时不同，车未必如骑之便。」安石曰：「马上弓矢不若车。」惠卿曰：「七十五人之将，三人在车上，非特弓矢，又以居高指麾。今若用军器监所造战棚车，甚便。」安石曰：「近曹诵、练定所造军器极良。」惠卿曰：「管仲以区区之齐少甲兵，以戟赎罪，甲兵乃足。以今天下之财，造甲兵固不难，但朝廷不督迫乃可办。」上曰：「齐之技击，魏之武卒，秦之锐士，威、文之节制。今天下兼有秦、晋、齐、魏列国之觽，当契丹不甚难。」沈括有乙卯入国奏请并别录，载萧禧不肯习仪及朝辞事颇详，须参考别修，今附注在四月五日丙申雄州移牒涿州下。又睡王一段，六年五月甲子王安石已尝言此，可参考。
萧禧之再来，上遣入内供奉官、勾当内东门司裴昱赐韩琦、富弼、文彦博、曾公亮手诏，曰：「朝廷通好北朝几八十年，近岁以来，生事弥甚。代北之地，素有定封，而辄造衅端，妄来理辨。比敕官吏，同加案行，虽图籍甚明，而诡辞不服，今横使复至，意在必得。朕以祖宗盟好之重，固将优容，敌情无厌，势恐未已，万一不测，何以待之？古之大政，必询故老，卿夙怀忠义，历相三朝，虽尔身在外，乃心罔不在王室，其所以待遇之要、御备之方，密具以闻，朕将亲览。」
琦言：
臣晚年多病，心力耗殚，日欲再乞残骸，保此颓暮。不意陛下以北敌生事，深思预防，记及孤愚，曲有询逮，敢不勉竭衰残，少塞圣问。
臣窃以契丹称强北方与中国抗者，盖一百七十余年矣。自石晋割地，并有汉疆，外兼诸戎，益自骄大，在祖宗朝屡常南牧，极肆凶暴。当是时岂不欲悉天下之力必与彼角哉？终爱惜生灵，屈就和好，凡疆埸有所兴作，深以张皇引惹为诫。以是七十年间，二边之民各安生业，至于老死，不知兵革战斗之事，至仁大惠不可加也。
臣观近年以来朝廷举事，则似不以大敌为恤。敌人素以久强之势，于我未尝少下，一旦见形生疑，必谓我有图复燕南之意，虽闻彼主孱而佞佛，岂无强梁宗属与夫谋臣策士引先发制人之说，造此衅端？故屡遣横使，以争理地界为名，观我应之之实如何耳。所以致彼之疑者，臣试陈其大