以情者，自然无滥。或诸侯有大过，或百姓有深冤，乃命台官委为制使，宪府之风规自别，刑曹之按鞫无疑。今则或挝鼓闻天，虚词诣阙，多差殿直、承旨，使为制勘使臣，殊非理公之才，骤委鞫人之罪，其间有未明推劾，因致淹延，或未晓刑章，妄加深刻。既临以制书之命，寘乎缧绁之中，人畏严威，谁敢拒捍，及当录问，皆伏□词。虽罪至徒流【三一】，必该申奏，然按既圆备，即遽施行。岂无陷于非辜，岂无失于有罪，亏陛下慈仁之旨，损朝廷钦□之恩！此臣所谓未谕圣意之事者二也。臣每读史书，至于文集，或匹妇有贞廉之节，野人有孝行之风，尚旌彼门闾，或赐以粟帛，将以励浇漓之俗，亦以行风教之规，修身者由此彰名，尚义者因兹立节。今国家官寮远宦【三二】，不得般家，父母云亡，不得离任。墨缞视事，宁安孝子之心！明诏未行，深损圣人之教。此臣所谓未谕圣意者三也。
河朔数州，衙前军将应宣命配来者，多江南、两浙之人。虽曾有赦文，许令自便，然各无去着，犹系职名。其闲有不请衣粮，只望差使，设有得该请受，多是折支。时寒无衣，日馁无食，老小相聚【三三】，冻饿贫穷，羇旅无图，咨嗟愁苦。与其配之而无用，孰若舍之而放归。此乃可言者一也【三四】。国家封疆甚广，州县至多。令录阙员，据资劳而迁授，簿尉满任，循岁月以除移。其闲廉吏虽多，抑亦贪夫不少。贪者偶无彰露，刑罚宁加？廉者未有升闻，旌酬弗及。言乎赏劝，似未精详。宜委诸州，篃令申奏州有几县，县有几员，奏其善者则不善者自彰，奏其廉者则不廉者自显。或就加銟饰，或聊与转迁，则廉能者既有所归，猥滥者宁无自愧。扬清激浊，实为致理之先。易俗移风，宜自亲民之始。此臣所谓可言者二也【三五】。疏入，不报。（此据锡奏议，锡自注云七年十二月十四日自相州入递。又据锡睦州所上疏，言六年九月十三日上疏，蒙诏銟，七年十二月十四日再上疏即不报，其不报者乃此疏也。）
是岁，赐译经院额曰「传法」，令两街选童子五十人，就院习梵学、梵字，从天息灾等所请也。
塔坦国遣使唐特墨与高昌国使安骨卢俱入贡。骨卢复道夏州以还。特墨请道灵州，且言其国王欲观山川迂直，择便路入贡，诏许之。
荆湖南、北路转运使李惟清入奏事，上问曰：「荆湖管内累年丰稔，又无徭役，民闲舒苏否？」惟清曰：「臣见官场卖盐，斤为钱六十四足，百姓每以三数斗稻价方能买一斤，此亦甚不易也。」乃诏斤减十钱。（此事不知的是何时，五年七月戊申，惟清自湖北运判改运副，八月己卯迁使，七年九月戊戌兼总南路，九年六月乙酉徙京西，其入奏不知何年，今附八月之末，本纪附五年之末，要未可据也。）惟清，下邑人，尝为涪陵尉。民尚淫祀，疾病不疗治，听命于巫。惟清始至，禽大巫笞之，民以为必及祸。他日，又加棰焉，民知不神。然后教以医药，稍变其风俗。时遣宦官督输造船木【三六】，纵恣不法，惟清奏杀之。由是知名。
注 释
【一】军中谓之月头银「谓」原作「为」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二】左卫将军陈从信为度支使「左」原作「右」，据同上各本及本书卷二三太平兴国七年四月乙丑编改。
【三】罕有兼备「兼」原作「周」，据宋本及编年纲目卷三、续通鉴卷一一改。
【四】举年五十以上通经者备宫僚「宫僚」原作「官僚」，据宋本、阁本改。
【五】诸科五百一十六人遂并为定制按宋本于「五百一十六人」下作「并赐进士及第；进士五十四人，诸科百十七人，同出身。赐宴始就琼林苑，其后遂为定制。」宋会要选举二之二作「赐新及第进士宴于琼林苑，自是遂为定制」。编年纲目卷三略同会要。原刊「五百一十六人」下当有脱误。
【六】令于建州铸大铁钱「令」原作「今」，据阁本及通考卷九钱币考、宋史卷一八○食货志改。
【七】虔州原作「处州」，据宋本、阁本及长编纪事本末卷一一改。
【八】上由是释然「上」字原脱，据宋本补。
【九】受诏判都省月日「都」原作「督」，据本编正文改。又此句意晦，当有脱误。
【一○】及茶园久荒「及」原作「乃」，据阁本及太宗实录卷二六改。
【一一】关市征常额外「常」原作「商」，据太宗实录卷二六改。
【一二】溪原作「奚」，据太宗实录卷二六，宋会要蕃夷五之七四、宋史卷四九三蛮夷传改。
【一三】辰溪县原作「辰奚县」，据阁本改。按宋辰州属县有辰溪。
【一四】初置水陆路发运于京师「初」原作「诏」，据宋本及续通鉴卷一一改。
【一五】以洛苑使许田王宾领滨州刺史「滨州」，宋本及宋会要职官四二之一五、宋史卷二七六王宾传均作「演州」，太宗实录卷二六则作「潭州」。
【一六】悉以付主纲吏「付」原作「附」，据阁本及续通鉴卷一一改。
【一七】动悟真理宋本、宋撮要本作「洞悟真理」。
【一八】广平郡王德明改名元佑「元佑」原作「元佑」