亦不能不败。用将之道，苟知其才，虽一败宜□贷。」上曰：「如燕达虽即大败，已赦其罪矣。」上又曰：「今诚是未可用兵之时，事事未有可用。」又言：「虽夏国用兵，亦似胜我。」安石曰：「夏国主昏乱微弱，然庸人习见庆历以来元昊时事，自有惮彼之心；彼亦习见旧事，又见我边将尚畏避之如故，亦不深自知其微弱也。」冯京言：「夏人举国来，我常以一路当之，所以不抗。」上曰：「只一路若有好将帅，岂不足以当夏国？」
丁酉，户部判官吕嘉问言：「畿内酒坊等处连三醦，岁省柴四十余万斤，推之府界陈留一县，省三十二万斤，约诸州岁省柴钱十六万缗。先献连二醦法三司军将王靖，变连三醦法虢州民常震，并乞加赏。」诏王靖迁大将，减磨勘五年；常震不理选限，试国子四门助教；仍赐曹州酒坊钱三千缗。
降左藏库副使、知保德军高涣为右清道率、湖南监当【一七】。以河东经略使刘庠言：「昨知太原府吕公弼为遣兵修寨于生地【一八】，本司差涣都大提举，累牒不至。既而涣移府，言素不习匹夫骁捷之能，兼缴奏检称『万一不为在上者节制驱策，俾专统三五万觽，荡平凶寇，臣愿尽力』。初，啰兀城之役，涣实惮行而外为大言，朝廷素已闻知，及是，上谓辅臣曰：「涣违节制，吕公弼不能行法。朕方责边臣以事效，如涣之选懦诈诞，不黜无以励觽。」故有是命，仍令进奏院遍牒诸路。
戊戌，提举京西常平等事陈世修言：「乞于唐州石桥河南北岸迭石为马头，造虹桥架过河道，于桥梁之下挖透槽横绝过河，引水入东、西邵渠，灌注九字等十五陂，则二百里之间经冬水利均浃。」诏知唐州苏涓覆视，如实即委世修提举创造。后以涓守土难出，乃诏废本州岛签书判官，置通判一员，令视水事，仍用前签书判官庞昉为之，从转运及提举司请也。置通判乃六月十二日，今并书。
己亥，宣庆使、文州团练使、入内副都知李继和卒，其子从善乞用例加赠，上曰：「此例尤为弊事，昨赠石全彬，以先帝随龙故也，继和无军功，岂可用此例乎？」
辛丑，命崇文院校书王安礼专一编修三路义勇条贯。此据御集。五月七日丙戌，六月七日乙卯，七月十三日庚寅，十九日丙申，闰七月十四日辛酉，十五日壬戌。
壬寅，诏割秦州宁远等四寨属通远军，仍于青唐、武胜军并新招降马禄族三处地分各建一堡寨，从秦凤缘边安抚司请也。初，吕公弼奏不肯割四寨属通远，而文彦博亦言：「文盈关乃险阨处，不可外属。」王安石进曰：「欲弹压羌夷使其率服，当令通远气势增盛。」文盈关当考。上曰：「欲盛则增兵可也。」安石曰：「多割寨则守兵自多，若更增兵，乃所以为烦费也。」
大理寺言：「旧制详断官八员，欲增二员，选新试刑法改官人，仍二人连书。」从之。
癸卯，诏遣六宅副使王中正往秦凤路缘边安抚司勾当公事，以谋复武胜军【一九】故也。是月辛巳，诏以古渭寨为通远军，当考。
驸马都尉王师约言，乞依正任例，于外州军抽差兵士宣借，弗听。盖上以主第差占亲事、辇官、诸司人数已多故也。
甲辰，权荆湖南路提点刑狱、职方员外郎毛杭降一官，仍徙江南路，坐擅牒潭州割属县乡里入邻县故也。
乙巳，诏秦州制勘院，见劾王韶市易司公事，其命官使臣候案成除赃罪外，余并还旧任。时朝廷将举武胜之役，虑随军阙官故也。后又诏转运使张诜，专在通远军计置修堡寨什物钱粮。先是，高遵裕以春季当诣阙奏事，诏趣之。韶言：「臣近被制狱讯问，今自通远军抵秦州，以便供答，乞留遵裕在任，并由经略司别遣官代遵裕行。」上谓安石曰：「韶别无事，又遵裕已来，安抚司殊阙人，宜令韶速归本司。如制狱有所问讯，即实封文字应报。」又令催杜纯结绝曰：「恐人情疑惧，不敢向前。」安石曰：「今韶不过以二三分心力经营边事，却以七八分精神照管防备人沮害，此边事所以难集；非特韶如此，凡为韶用者，又皆前却不敢以三四分力向前勾当，即事尤难集。」上曰：「政为与韶勾当人如此也。」上又曰：「吕公弼言董毡与夏国结亲事，其意又似恶缘边安抚司。若不招纳蕃部，亦岂能止董毡与夏国结亲也？」安石曰：「董毡与夏国结亲，于边事都无所计。但我能亲附蕃汉人，使乐为用，即董毡虽与夏国深相结，亦不敢违背朝廷恩信，况但结为婚姻，岂不顾利害以国徇儿女亲家？」上以为然。五月二十六日。
发运司奏杭、越、湖三州不肯行新法捕盐，课利更亏，乞根勘。上从之。王安石曰：「议者皆谓捕盐即陷刑者觽，今淮南捕盐急，遂无陷刑者，如杭、越、湖不依新法捕盐，即犯禁者不绝。」上曰：「王者之法如江河，使人易避难犯。如仓法行，去年止断纲稍二百人，比以前已减五百人矣；且米又尽不杂，军人不须行赇，此实良法也。」安石曰：「今新法关防犹未尽，故虽无夹杂，尚有少欠。若他日关防不令少欠，即此所断人数，尚可更减也。」安石又曰：「仓人尤无赖，所以不免时有犯法，然随辄被告。至于铨、审等处，即更无复敢受赇。」上曰：「不知开封何如，恐未能遽绝耳。」安石曰：「闻