甲子，提点江南东路刑狱、祠部员外郎王安石为度支判官。安石献书万言，极陈当世之务，其略曰：「今天下之财力日以困穷，而风俗日以衰坏，患在不知法度故也。」又曰：「今之失，患在不法先王之政，法先王之政者，当法其意而已；法其意，则吾所改易更革，不至乎倾骇天下之耳目【一○】，嚣天下之口，而固已合乎先王之政矣。」又曰：「方今天下之才不足，岂非陶冶而成之者非其道而然乎？」又曰：「方今之急在于人才而已。」又曰：「人之才未尝不自人主陶冶而成之，所谓陶冶而成之者，亦教之、养之、取之、任之有其道而已。」又曰：「今之教者，非特不能成人之才，又从而困苦毁坏之，使不能成才。」又曰：「因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费。自古治世未尝以不足为天下之公患也，患在治财无其道尔。」又曰：「在位之人才既不足矣，而闾巷草野之间，亦少可用之才，则非特行先王之政而不得也，社稷之托，封疆之守，陛下其能久以天幸为常，而无一旦之忧乎？臣愿陛下鉴汉、唐、五代之所以乱亡，惩晋武苟且因循之祸，明诏大臣，思所以陶成天下之才，虑之以谋，计之以数，为之以渐，期为合于当世之变，而无负于先王之意，则天下之人才不胜用矣。」又曰：「陛下诚有意成天下之才，则臣愿陛下勉之而已，又愿陛下断之而已。」又曰：「臣之所称，流俗之所不讲，而今之议者以谓迂阔而熟烂者也，惟陛下留神而察之！」
诏淮南、江、浙、荆湖制置发运使孙长卿理三司副使资序，令久任。长卿，扬州人。
是月，诏于景灵宫建郭皇后影殿。翰林学士欧阳修言：「景灵宫自先朝以来崇奉圣祖，陛下又建真宗皇帝、章懿太后神御殿于其间，天下之人皆知陛下奉先广孝之意，然则此宫乃陛下奉亲之所。今乃欲以后宫已废追复之后【一一】，建殿与先帝、太后并列，□神违礼，莫此之甚【一二】，伏乞特赐寝罢，以全典礼。」诏送礼院详定。礼院言：「臣等看详，诸寺观建立神御殿，已非古礼。先朝崇奉先帝、太后，示广孝思，犹依仿西汉原庙故事。今议立郭皇后影殿，于礼无据，难以奉行。」其事遂寝。按太常因革礼云嘉佑三年十月二十二日，敕于景灵宫建郭皇后影殿，欧阳修等言其不可，而实录不书。二年八月书诏修郭皇后影殿于洪福禅院，其令太常礼院参定典礼以闻。又于三年十二月壬辰书礼院言奉敕修郭皇后影殿于洪福院，今详景佑追册诏书，已停谥册祔庙之礼，其修影殿又于典礼无文，伏请寝罢。诏两制同礼官检详祔庙典礼以闻。据会要，请建影殿于洪福院乃杨安国，事在四年七月，不知实录何故乃于二年八月及三年十二月书之，今不取。实录又于四年八月书知制诰刘敞言礼官倡议欲祔郭后于庙。礼官倡议祔庙，实录亦不载缘由，按因革礼则事固有次第，大抵实录书此事太簄略，固当以因革礼为正，会要但能记洪福影殿由杨安国建议，若祔庙又止称诏书，亦未详尽也。司马光日记云：先是，诏为郭后于寺观立影殿，都官员外郎、权发遣修造案陈昭素以其劳费，乃上言神御殿非古法，按礼当祔于祖姑，乞祔淑德皇后庙，诏从之。按因革礼，则祔庙之议实出礼官，不录昭素。司马记当时事不应误，然国史不载，今亦止从因革礼。孙抃行状、苏颂传当考，已附四年八月。
十一月辛未，太常博士、秘阁校理、知滨州王起，著作佐郎、签书判官厅事宋定国，各追一官勒停。初，本州岛牙前刘玉经转运使李参讼私船侵夺官渡课利。而起等常以私船回易官盐益公用，故主私船户而不直玉。及转运使劾其事，辄上奏论辨。至是，遣职方员外郎李真卿就州置狱，皆以上书诈不实罪坐之。
壬申，知谏院陈旭言有司断狱而事连权幸者，多缘中旨得释，自今乞劾其干请之罪，以违制论，从之。
癸酉，命翰林学士韩绛、谏官陈旭、御史吕景初同三司详定省减冗费。初，枢密副使张□请罢民间科率及营造不急之务，其诸场库务物之阙供者，令所在以官钱收市之。于是置省减司于三司，自是多所裁损云。多所裁损，据本志。
甲戌，诏诸路转运及开封府界提点司体量牙前之役，有重为民害者，条奏之，能件析便利，大去劳敝者，议赏。此据本志，议赏则会要无之。
乙亥，命入内副都知邓保吉提点修南郊、太庙祭器。
己丑，诏曰：「天下利害，系于水为深，自禹制横溃，功施于三代，而汉用平当领河堤，刘向护都水，皆当时名儒，风迹可观。近世以来，水官失职，稽诸令甲，品秩犹存。今大河屡决，遂失故常，百川惊流，或致冲冒，害既交至，而利多放遗，此议者宜为朝廷讲图之也。朕念夫设官之本，因时有造，救弊求当，不常其制。然非专置职守，则无以责其任，非遴择才能，则无以成其效，宜修旧制，庶以利民。其置在京都水监，凡内外河渠之事，悉以委之，应官属及本司合行条制，中书门下裁处以闻。其罢三司河渠司，以御史知杂吕景初判监盐铁判官，领河渠司事杨佐同判，河渠司勾当公事孙琳、王叔夏知监丞事。」
江、湖上供米，旧转运使以本路纲输真、楚、泗州转般仓，载盐以归，舟还其郡，卒还其家。而汴舟诣