之，严隐寄之法，重搔扰之禁，则数万之马，尚可得也。至其价则须募民出财以助，多者偿以官告、度牒。”诏三省以次施行。其募兵陕西、河北各三万人，委经制招抚司；京东、西各二万人，委本路提刑司。溃卒、厢军，皆许改刺。
诏：“京东西、河北东路及永兴军、江、淮、荆湖等路，皆置帅府、要郡。”
初，李纲欲因帅府以寓方镇之法，黄潜善等言：“帅府、要郡虽可行，但未可如方镇割隶州郡。仍命帅府、要郡屯兵有差，遇朝廷出师，则要郡副钤辖、钤辖、副都监皆以其军以师。”纲又言：“步不足以胜骑，骑不足以胜车，请以车制颁于京东、西路，使制造而教习之。其法用靖康间统制官张行中所创两竿双轮，上载弓弩，又设皮篱以捍矢石，下设铁裙以卫人足，长兵御人，短兵御马，旁施铁索，行则布以为陈，止则联以为营。每车用卒二十有五人，四人推竿以运车，一人登车以发矢，馀执军器夹车之两傍。每军二千五百人，以五之一为辎重及卫兵，馀当车八十乘；即布方陈，则四面各二十乘，而辎重处其中。”诸将皆以为可用，乃命两路宪臣总领。
丁亥，张所借通直郎、直龙图阁，充河北西路招抚使。
初，上皇北迁，龙德器玩皆为都监王球窃取，至是内侍陈烈以其馀宝器来上，皆遐方异物。李纲谏，帝命碎之。时纲每留身奏事，多所规益，如论开封收买童女及待遇诸将恩礼宜均一，帝皆嘉纳。
诏：“文臣许养马一匹，馀官吏士民有马者并赴官，委守令籍为三等，以常平封桩钱偿其直。马高四尺六寸为上等，率直百千，馀以是为差。有田之家则折其税，僧道俱以度牒取偿。限半月籍定，有隐寄者，以违制论。买及百匹，则守倅、令佐迁一官，不及者等第推赏。诸军团练，以五人为伍，伍有长；五伍为甲，甲有正；四甲为队，五队为部，皆有二将；五部为军，有正副统率。凡招军，量增例物，其白身充募者全给，溃兵、降盗及它军改刺者半之。陕西六路，仍听支诸司钱及截川纲金银。如有良家子愿备弓马从军者，依敢勇法，月给钱米。官吏、寺观、民户愿以私财助国者，听于所在送纳，等第推恩。仍令当职官劝诱，而宪臣总之，解赴行在。”皆用纲所请也。
谏议大夫宋齐愈疏论李纲，谓：“民财不可尽括，西北之马不可得，东南之马又不可用。至于兵数，郡增二千，岁用千万缗，费将安出！”帝纳之。
显谟阁学士翟汝文奏：“祖宗上供，悉有常数，后为献利之臣所增者，当议裁损。如浙东郡预买绢岁九十七万六千匹，而越乃二十万五百匹，以一路计之，当十之三。矧经方寇焚劫，户口凋耗，今乞将户三等以上减半，四等以下权罢。及身丁钱盐旧有定制，其后折米而已，今悉为帛，臣以为宜纳见直。”从之。
续资治通鉴--●卷第九十九
●卷第九十九
【宋纪九十九】 起强圉协洽七月，尽八月，凡二月。
○高宗受命中兴全功至德圣神文武昭仁宪孝皇帝建炎元年（金天会五年）
秋，七月，己丑朔，诏：“诸路常平司见在金银，并起发赴行在。”
自宣和末，群盗蜂起，其后勤王之兵，往往溃而为盗。至是祝靖、薛广、党忠、阎瑾、王存之徒，皆招安赴行在，凡十馀万人。李纲为上言：“今日盗贼，当因其力用之。然不移其部曲则易叛，而徙之则致疑，须以术制之，使由而不知。”乃命御营司委官，凡溃兵之愿归营与良农愿归业者听之，又择其老弱者纵之。其它以新法团结，择人为部队将及统制官，其首领皆命以官，分隶诸将，由是无叛去者。独淮宁之杜用、山东之李昱、河北之丁顺、王善、杨进，皆拥兵数万，不可招；而拱州黎驿、单州鱼台亦有溃卒数千为乱。纲以为专事招安，则彼无所畏惮。庚寅，帝乃诏王渊讨用，刘光世讨昱，韩世忠、张俊分讨黎驿、鱼台溃卒。
时昱犯沂州，守臣闭门，以官妓遗之，乃去。至滕县，掠民有董氏女，色美，欲妻之，董氏骂昱而死，自费县引兵围长清，光世遣其将乔仲福追击，斩之。既而用亦为渊所杀，馀悉殄平。丁顺尝为沧州兵马钤辖，王善雷泽尉，皆以罢从军，不得志。杨进以其才为渊所忌，惧罪，亡去，号没角牛，兵尤众。又，李孝忠既破襄阳，扰西郡，纲以范琼反侧不自安，因命琼讨孝忠，使离都城，且示不疑之意。琼乃将所部赴行在。而丁顺等皆赴河北招抚司自效。盗益衰。
辛卯，籍东南诸州神霄宫田租及赡学钱以助国用。
谏议大夫宋齐愈罢职。言者论齐愈在皇城司，首书“张邦昌”字以示议臣，遂下台狱。
甲午，右监门卫大将军、贵州团练使士珸，以义兵复洺州。
初，士珸从上皇北迁，次洺州城东五里，欲遁还据城，谋未就而敌围已合。士珸徒步抵武安县，县官资以衣冠、鞍马，少壮者百馀人，从至磁州，乃召集义军以解洺围，不旬日，得兵五千，归附者至数万，以王江、李京将之。先是知洺州王麟，自将勤王兵千人至大名，既以母老求去，帝遣之。及金万户吚围洺州，麟帅军民以城迎拜；军民怒，并其家杀之，独统制官韩—在城中。士珸至邯郸，统制官李琮