至仆射兼门下侍郎岐国公王珪卒。赠太师，谥文恭。礼部言当举哀成服，诏以大行在殡，罢之。珪自执政至宰相凡十六年，无所建明，时号“三旨宰相”，以其上殿进呈云“取圣旨”，上可否讫云“领圣旨”，既退谕禀事者云“已得圣旨”故也。又与蔡确比以沮司马光，而兴西师之役为清议所抑。
改命蔡确为山陵使。
丙辰，赐礼部奏名进士焦蹈等及诸科及第、出身、同出身四百六十一人。
太皇太后驿召司马光、吕公著，未至，遣中使迎劳，手书问今日设施所宜先。未及条下，已散遣修京城役夫，减皇城逻卒，止禁庭工技，出近侍尤无状者，戒中外无苛敛，宽民间保户马，罢所买物货场。事由中旨，王珪等弗预知也。从父遵裕坐西征失律抵罪，蔡确欲献谀以固位，乞复其官，后曰：“遵裕灵武之役，涂炭百万。先帝中夜得报，起，环榻行，彻旦不能寐，自是惊悸，驯致大故，祸由遵裕，得免刑诛幸矣；先帝肉未冷，吾何敢顾私恩而违天下公议乎！”确悚忄栗而退。
戊午，以尚书右仆射兼中书侍郎蔡确为尚书左仆射兼门下侍郎，知枢密院事韩缜为尚书右仆射兼中书侍郎，门下侍郎章惇知枢密院，资政殿学士司马光为门下侍郎。
初，光以知陈州过阙，入见，太皇太后遣中使以五月五日诏书示光。光言：“诏书始末之言，固已尽善；中间逆以六事防之，臣以为人唯不言，言则入六事矣。或于群臣有所褒贬，则谓之阴有所怀；本职之外微有所涉，则谓之犯非其分；陈国家安危大计，则谓之扇摇机事之重；或与朝旨暗合，则谓之迎合已行之令；言新法不便当改，则谓之观望朝廷之意；言民间愁苦可悯，则谓之眩惑流俗之情。然则天下之事，无复可言者，是诏书始于求谏而终于拒谏也。乞删去中间一节，使人尽所怀，不忧黜罚，则中外之事，远近之情，如指诸掌矣。”
至是拜门下侍郎，光辞，二答刂并进。其一请厘革新法曰：“先帝厉精求治以致太平，不幸所委之人不足以仰副圣志，多以己意轻改旧章，谓之新法。其人意所欲为，人主不能夺，天下莫能移。搢绅士大夫望风承流，竞献策画，作青苗、免役、市易、赊贷等法。又有边鄙之臣，行险侥倖，轻动干戈，深入敌境，使兵夫数十万暴骸于旷野。又有生事之臣，建议置保甲、户马以资武备，变茶盐、铁冶等法，增家业侵街商税钱以供军需，非先帝之本志也。先帝升遐，臣奔丧至京，乃蒙太皇太后陛下特降中使，访以得失。顾天下事务至多，但乞下诏，使吏民得实封上言，庶几民间疾苦无不闻达。既而闻有旨罢修城役夫，撤巡逻之卒，止御前造作，京城之民已自欢跃。及臣归西京之后，继闻斥退近习之无状者，戒饬有司奉法失当过为繁扰者，罢物货场及所养户马，又宽保马年限，四方之人，无不鼓舞圣德。凡臣所欲言者，陛下略以行之。然尚有病民伤国有害无益者，如保甲、免役钱、将官三事，皆当今之急务，厘革所宜先者，别状奏闻，伏望早赐施行。”
时方遣中使召光受告，光复辞。太皇太后赐以手诏曰：“先帝新弃天下，天子幼冲，此何时，而君辞位邪？”且使梁惟简宣旨曰：“早来所奏，备悉卿意，再降诏开言路，俟卿供职施行。”光由是不敢复辞。
时民日夜引领以观新政，而议者犹以为三年无改于父之道，光慨然争之曰：“先帝之法，其善者虽百世不可变也。若王安石、吕惠卿等所建，为天下害，非先帝本意者，改之当如救焚拯溺，犹恐不及。昔汉文帝除肉刑，斩右趾者弃市，笞五百者多死，景帝元年即改之。武帝作盐铁、榷酤、均输算法，昭帝罢之。唐代宗纵宦官求赂遗，置客者，拘滞四方之人，德宗立未三月罢之。德宗晚年为宫市，五坊小儿暴横，盐铁月进羡馀，顺帝即位罢之。当时悦服，后世称颂，未有或非之者也。况太皇太后以母改子，非子改父乎！”于是众议乃息。
六月，丙寅，罢府界三路保甲不许投军及充弓箭手指挥。
戊辰，辽主驻拖古烈。
庚午，赐楚州孝子徐积绢米。积三岁父殁，每旦，哭甚哀。母使读《孝经》，辄流涕。事母尽孝，朝夕冠带定省。年四十，不婚不仕。不婚者，恐异姓不能尽心于母也；不仕者，恐一日去其亲也。乡人勉之就举，遂偕母之京师。既登第，未调官而母亡，遂不复仕。监司上其行，以为郡教授。久之，致仕，归山阳。积尝语苏轼曰：“自古皆有功，独称大禹之功，自古皆有才，独称周公之才，以其有德以将之故尔。”轼然其言。
辽主念萧乌纳之忠，欲使尚越国公主。公主，辽主第三女，先下嫁萧酬斡，时斡以罪离婚，故欲使乌纳尚之，乌纳固辞。壬申，改王绩为南府宰相，即命乌纳兼知南院枢密使事。
丙子，以资政殿学士韩维知陈州。维初赴临阙庭，太皇太后降手诏劳问。维奏：“治天下之道，不必过求高远，在审人情而已。识人情不难，以己之心推人之情可见矣。人情贫则思富，苦则思乐，劳困则思息，郁塞则思通。陛下诚能常以利民为本，则人富矣；常以爱民为心，则人乐矣；役事之有妨农务者去之，则劳困息矣；法禁之无益治道者蠲之，则郁塞通矣。”又奏：“臣尝请陛下深察盗贼