尤多，不知辽盐又何如止绝？若更须列候加警，则恐得不偿费。”帝颔之。明日，二事俱寝。执政喜，谓括曰：“君有何术，立谈而罢此二事？”括曰：“圣主可以理夺，不可以言争。若车可用，虏盐可禁，括不敢以为非也。”括自太子中允擢知制诰才三月，至是察访河西路所陈凡三十一事，诏皆可之。
癸巳，集贤院学士宋敏求上编修《閤门仪注》。
九月，丁未，有司言：“供亿钱谷多在浙西，计置及水利事尽在苏、秀等，今分为西路，必至阙事。”于是诏两浙仍合为一路。
庚戌，辽主如东京，谒二仪、五鸾殿。
壬子，三司火，自巳至戌止，焚屋千八十楹，案牍殆尽。时元绛为三司使，宋迪为判官，迪遣使煮药失火。火炽，帝御西角楼以观。知制诰章惇判军器监，遽部本监役兵往救，经由西角楼，帝顾问，左右以惇为对。明日，迪夺官，绛罢，以章惇代之。诏诸路，熙宁五年文帐悉封上，防其因火为奸也。
癸丑，置三十七将，京畿七、河北十七、京东十、京西三，从蔡挺请也。
知大名府文彦博言：“河溢坏民田，多者六十村，户至万七千，少者九村，户至四千六百，愿蠲租税。”从之。又命都水诘官吏不以水灾闻者。外都水监丞程昉以忧死。
都水监丞刘璯言：“自开直河，闭鱼肋，水势增涨，行流湍急，渐塌河岸；而许家港、清水镇河极浅漫，几于不流。虽二股深快，而薄泊以东，下至四界首，退出之田，略无固护。设遇漫水出岸，牵回河头，将复成水患。宜候霜降水落，闭清水镇河，筑缕河堤一道，以遏涨水，使大河复循故道。又退出良田数万顷，俾民种耕。而博州界堂邑等退背七埽，岁减修护之费，公私两济。”从之。
代北疆议逾时不决，辽复遣萧禧来言。甲寅，诏枢密院议边防。
癸亥，辽主祠木叶山。
冬，十月，丁卯，辽主驻藕丝淀。
壬申，遣中使赐韩琦、富弼、文彦博、曾公亮诏曰：“通好北敌，凡八十年，近岁以来，生事弥甚。代北之地，素无定封，故造衅端，妄来理辨。比敕官吏同加按行，虽图籍甚明，而诡辞不服。今横使复至，意在必得。敌情无厌，势恐未已，万一不测，何以待之？古之大政，必咨故老，卿其具奏。”
琦奏言：“臣观近年朝廷举事，似不以大敌为恤。始为陛下谋者，必曰自祖宗以来，因循苟且，治国之本，必先聚财积谷，募兵于农，则可鞭笞四夷，复唐故疆。故散青苗钱，为免役法，置市易务，次第取钱。新制日下，更改无常，而监司督责，以刻为明。今农怒于畎亩，商叹于道路，长吏不安其职，陛下不尽知也。夫欲攘斥四夷以兴太平，而先使邦本困摇，众心离怨，此则为陛下始谋者大误也。臣今为陛下计，宜遣报使，且言：‘向来兴作，乃修备之常，岂有它意。疆土素定，悉如旧境，不可持此造端，以堕累世之好。’可疑之形，如将官之类，因而罢去。益养民爱力，选贤任能，疏远奸谀，进用忠鲠，使天下悦服，边备日充。若其果自败盟，则可一振威武，恢复故疆，摅累朝之宿愤矣。”
弼言：“朝廷诸边用兵，辽所以先期求衅。不若委边臣诘而严备之，来则御，去则备；亲征之谋，未可轻举。且选人报聘。彼籍吾岁赐，方能立国，岂无欲安静之理！”
彦博言：“萧禧之来，欲以北亭为界，缘庆历西事未平之时，来求黄嵬之地，容易与之。中国御戎，守信为上，必以誓书为证。若萌犯顺之心，当预备边，使战胜守固而已。”
公亮言：“嘉祐间，夏国妄认同家堡为界，延州牒问，遂围大顺，寇边不已，绝其岁赐，始求帖服。今待辽极包容矣，不使知惧，恐未易驯扰。控制之术，毋令倒持。”
帝召刘忱、吕大忠与执政议之，将从其请。大忠曰：“彼遣一使来，即与地五百里；若使魏王英弼来，尽索关南地，亦与之乎？”帝默然。忱与大忠坚执不与，扫政知不可夺，乃罢忱还三司，许大忠终制。
丁丑，辽命有司颁行《史记》、《汉书》。
辽以知蓟州事耶律庶箴善属文，迁都林牙。庶箴上表，乞广本国姓氏曰：“我朝创业以来，法制修明，惟姓氏止分为二，耶律与萧而已。始，太祖制契丹文字，取诸部乡里之名，续作一篇，著于卷末。臣请推广之，使诸部各立姓氏，庶男女婚媾，有合典礼。”辽主以旧制不可遽厘，不听。
戊寅，诏浙西路提举司出米赈常、润州饥。
韩绛请选官置司，以天下户口、人丁、税赋、场务、坑冶、河渡、房园之类，租额、年课及一路钱谷出入之数，去其重复，岁比较增亏、废置及羡馀、横费，计赢阙之处，使有无相通，而以任职能否为黜陟，则国计大纲可以省察。三司使章惇亦以为言。庚辰，诏置三司会计司，以绛提举。
范纯仁自和州徙知邢州，未至，癸巳，诏加龙图阁直学士，知庆州。纯仁过阙，入对，帝曰：“卿父在庆著威名，卿今继之，可谓世职。卿随侍既久，兵法必精，边事必熟。”纯仁度必有以开边之说误帝者，对曰：“臣儒家，末尝学兵法。先臣守边时，臣尚幼，不复记忆。且今日事势，宜有不同。陛下使臣