。帝始阅福建奏狱，多以蛊毒害人者，福州医工林士元能以药下之，遂诏录其方。又命太医集诸方之善治蛊者为一编，诏丁度为序而颁之。
丙子，翰林侍读学士、左谏议大夫杨偕为工部侍郎，致仕。召见，宴劳，赐不拜。及卒，遗奏上《兵论》一篇。帝怜之，特赠兵部侍郎。偕性刚而忠朴，敢为大言，数上书论天下事，议者以为迂阔难用。与人少合，然亦能有所容。初，蔡襄等劾奏偕，出知杭州。会襄谒告过杭，而轻游里市，或谓偕，盍言于朝，答曰：“襄尝以公事诋我，我岂可以私报邪！”
丁丑，夏遣杨守素来告其主曩霄之丧，命开封府判官曹颖叔为祭奠使，六宅使邓保信为吊慰使，赐绢布羊米面酒如例。夏亦遣使告于辽，辽遣使如夏慰奠。
戊寅，改知荆南范仲淹复知邓州。仲淹在邓二年，邓人爱之。及徙荆南，众遮使者请留仲淹，仲淹亦愿留，诏从其请。
己卯，赐瀛、莫、恩、冀州缗钱二万，赎还饥民鬻子。
壬午，贬三司户部判官韩综知滑州。综前使辽，辽主问其家世，综言父亿在先朝已尝持礼来使，辽主喜曰：“与中国通好久，父子相继奉使，宜酌我酒。”综率同使者五人起为寿，辽主亦离席酬之，欢甚。既还，宰相陈执中以为生事，故责之。寻改知许州。
乙未，以侍御史宋禧为兵部员外郎、同知谏院。先是禧鞫卫士狱于内侍省，不能究其本谋。狱既具，内侍又使禧自为牒，称无敢漏泄。已而乞遍于宫省置防谨火烛牌，及伐禁中临檐巨木，畜罗江犬以备盗。朝论非笑，因号曰宋罗江。开封府判官曹颍叔言禧为制使辱命，请置于法，不听，至是又擢谏官。
是月，辽命士庶言国家利便，不得及己事，奴婢所见，许白其主，不得自陈。
三月，甲辰，诏礼部贡举。
以京西转运使任颛权判三司都理欠凭由司。
初，夏遣吕你如来纳款，要请凡十一事，其尤者欲去臣称男。选颛押拌，一切责以大义，词屈而去。及孙延寿再使，虽上表已称臣，而犹欲以青盐通中国及自买卖，又乞增岁赐至三十万。诏惟许榷场及添赐五万，其议多颛所陈者。曩霄既为其下所杀，遣杨守素告哀，而守素乃康定中为曩霄谋不称臣、纳所赐节者也。颛适奏计京师，帝留颛馆伴。颛问守素曩霄所以死，守素不能对，终其去，不敢桀骜。中书拟颛知凤翔府，帝曰：“任颛应接杨守素事毕，宜备朝廷缓急委任，凤翔不难得人。”执政有不悦颛者，因命以此官。
甲寅，幸龙图、天章阁，召近臣、宗室观太宗《游艺集》、真宗《幸澶州诗碑》及三朝瑞物。又出手诏赐辅臣曰：“间者西垂备御，天下绎骚，趣募兵师，急调军食，虽常赋有增而经用不给。加以承平浸久，进仕多门，人浮政滥，员多缺少。又，牧宰罕闻奏最，将帅艰于称职，岂制度未立，不能变通于时邪？简擢靡臻，不能劝厉于下邪？西北多故，敌情靡常，献奇谲空言者多，陈悠久实效者少，思济此务，罔知所从，悉为调画之。”又诏翰林学士、三司使、知开封府、御史中丞曰：“欲闻朕躬阙失，左右朋邪，中外险诈，州郡暴虐，法令非便民者，及朝廷几事，其悉以陈。”皆给笔札，令即坐上对。时枢密使夏竦知执中不学少文，故为帝画此谋，意欲困执中也。执中方力辞，未许。参知政事宋庠进曰：“两汉对策，本延岩穴之士；今备位政府而自比书生，非所以尊朝廷，请至中书合议上对。”许之。论者以为知体。
是日，翰林学士张方平既退朝，会锁院草制，方平即条对所问，夜半，与制书俱上，曰：“向因夏人阻命，诸路增置禁军约四十二万馀人，通三朝旧兵且八九十万人，其乡军义勇、州郡厢军、诸军小分剩员等不在此数。凡此冗兵，非惟困天下财用，方且成天下祸阶，若不早图，后无及矣。望严令天下禁止召募，命逐路转运使、提点刑狱，分案所部，拣选疲老，便与放停。若虽系禁军而羸弱愿退就厢军，亦听从便。
“今入官之路，徼幸攀援，日生新例，乞令中书、枢密院各具逐年诸色入仕名目及人数，取其徼幸弊滥尤甚者，逐色别立条约，稍加裁损。其属三司、殿前司、群牧司等处酬奖条贯，亦乞重行详定。
“臣闻先朝，虽将相大臣之子孙，犹多白衣未仕者。今自少卿监以上，辄每岁任一人，不亦过乎？祖宗之时，文武官不立磨勘年岁，不为升迁资序，有才用名实之人，或从下位便见超擢。无才用名实之人，有守一官十馀年不改转者，其任监当或知县、通判、知州，有至数任不得迁者。故当时人皆自勉，非有劳效，知不得进。自祥符之后，朝议益循宽大，故令守官及三年，即例得磨勘，贤不肖莫知所劝。愿陛下稍革此制，其应磨勘叙迁者，必有劳绩可褒，或朝廷特敕择官保任者，即与转迁，足以见圣恩急才爱民之意也。
“至于将帅之任，宜久于其职。祖宗任李汉超、郭进等，远或二十年，近犹八九年，略其细故，不轻有移易。今则不然，武臣指边郡，谓之边任，借为发身之地。历边任者，曾无寸劳，不数年径列横行、刺史、防、团、廉察，能饰厨传，熟于人事者，即以为才。而又移换改易，地形山川未及知，军员仕伍未及识，吏民士