淮南道官吏发仓廪以赈饥民。初，户部郎中沈义伦使吴越归，言扬、泗饥民多死郡中，军储尚百余万可贷，至秋乃收新粟。有司沮义伦曰：『若岁荐饥，将无所取偿。孰当执其咎者?』上以诘义伦，义伦曰：『国家方行仁政，自宜感召和气，立致丰稔，宁复忧水旱耶?』上悦，故有是命。诏诸州长吏劝课农桑，自后或因岁首，必下此诏。禁诸州铁镴钱及江南所铸唐国通宝钱，民间有者，悉送于官。庚辰，女真国遣使只骨来修贡。癸未，幸国子监。
二月庚寅，令翰林学士、文班常参官曾任幕职州县者，举堪为宾佐令录一人，如有近亲，亦听内举，异时贪浊畏懦、职务旷废者，举主坐之。癸巳，令诸道州府依法断狱，毋得避事妄奏取裁，违者量罪停罚。甲午，诏：『自今每五日内殿起居，百官以次轮对，并须指陈时政得失、朝廷急务，或刑狱冤滥、百姓疾苦，咸采访以闻。事关急切者，许非时诣阙上章，不得须候次对。』
吕中曰：国朝之制，宰辅宣召，侍从论思，经筵留身，翰苑夜对，二史直前，群臣召对，百官转对，监司、郡守见辞，三馆封章。小臣特引，臣民投匦，太学生伏阙，外臣附驿，京局发马递铺，盖无一日而不可对，无一人而不可言也。然太祖诏指陈时政，直书其事，不在广有牵引；太宗令宰执、枢密各述送军储至灵武合发军粮多少，举兵深入合用兵几何，何人监领，何人监护，直书其事，言不必文，此皆听言以实也。今世不患人主之不求言也，而患求之而不及用；不患天下之不敢言也，而患尽言而无所用，岂非病于议论之繁多欤？
己丑[16]，诏窃盗赃满五千足陌者乃处死。壬寅，上谓近臣曰：『今之武臣。欲尽令读书，贵知为治之道。』近臣皆莫对。
史臣李沆曰：昔光武中兴，不责功臣以吏事。及天下已定，数引公卿郎将讲论经义，夜分乃罢。盖创业致治，自有次第。今太祖欲令武臣读书，可谓有意于治矣。近臣不能引为对，论者非之。丙辰，幸国子监。三月戊午，控鹤右厢都指挥使尹勋督丁夫浚五丈河，陈留丁夫夜溃。勋擅斩其队长十余人，追获亡者七十余人，皆刖其左耳。有诣阙称冤者。兵部尚书李涛以病卧家，力疾草奏，乞斩勋以谢百姓，涛家人曰：『公久病，宜自爱养，朝廷事姑置之。」涛愤然曰：『死者人之常，吾岂能免?但我为兵部尚书，知军校无辜杀人，岂得不论?』上览其奏，嘉之，然念勋素忠勇，止薄责焉，削夺官爵，配隶许州为教练使。壬戌，三佛齐国遣使朝贡。癸亥，命近臣于京城祠庙祷雨。甲子，诏以沂州民饥，赐种食。上谓宰臣曰：『五代诸侯跋扈，多枉法杀人，朝廷置而不问，姑息藩镇，当如此邪?』乃令诸州决大辟讫，录俱闻奏，委刑部详覆之。丙子，权知贡举王著奏进士马适等合格者十五人。丁丑，女真遣使朝贡。戊寅，诏三司春、冬送戍卒衣并官给车乘，毋得调发民丁。丁亥，徙北汉降民于邢、洺州，计口赋以粟。禁民以火葬。诏增官盐阑入至三十斤、煮鹹至十斤坐死。蚕盐入城市百斤以上奏裁。又修酒麯之禁。
夏四月庚子，西州回鹘阿督等来贡方物。壬寅，邢州言北汉民四百七十人来降[17]。定难节度使李彝兴遣使贡马三百匹。上方命玉工治带，召其使。问彝兴腰围几何，遂遣使以带赐之。彝兴感服。
五月甲子，幸相国寺祷雨。河北诸州旱，遣中使视之，又命司勋郎中何幼冲等六人乘传检旱苗。甲申，幸太清观，又幸相国寺祷雨。乙酉，诏撤乐。太官进蔬食。诏县令佐检察差役，务底均平。或有不当者，许民自相纠举。
陈平甫曰：差役，古法也。国初循旧制，衙前以主宫物，里正、户长、乡手以课督赋税，耆长、弓手、壮丁以逐捕盗贼，承符人、力手力散、从官以奔走驱使。在县曹司至押录，在州曹司至孔目官，下至杂职院虞候等人，各以乡户等第差。熙宁四年，始议使民出钱，官为雇役，谓之免役钱。六年，又行保甲法，置保正副、大小保长察盗。七年，轮保丁充甲头催税，罢募户长、壮丁。八年，罢耆长，令保正、保长管干，别立庸直，雇承帖人隶其下。元丰八年，有言：『耆壮之役则归于保甲之正长，户长之役则归于催税甲头，是使民出钱免役而复使执役也。』绍圣元年，复雇役法。二年，以大保长催税，罢差保头，以旧耆长钱支保正，户长钱支保长，壮丁钱支承帖人。靖国元年，拘收大保长雇钱。绍兴二年，拘收耆户长雇钱。十二年，拘收壮丁雇钱。盖自保正长、承帖人雇钱并起发而充役如故，民力于是困矣。此其大略也。而其患皆起于以保甲代投戶，宽狭不均，重为民病。
六月辛卯，诏宿州发廪赈饥民。周世宗之二年。始营国子监，置学舍。上既受祥，即诏有司增葺祠宇。塑绘先圣先儒之像，上自赞孔、颜，命宰臣、两制以下分撰余赞，车驾一再临幸焉。崔颂判监事，始聚生徒讲书，上闻而嘉之。乙未，遣中使遍赐以酒果，寻又诏用一品礼立十六戟于文宣王庙门。己亥，德音：『减京畿及河北诸州死罪以下囚。』旱故也。壬寅，雨。
秋七月，禁中元张灯。乙丑，知舒州、左谏议大夫历城冯瓒言：『州界有菰蒲鱼鳖之利，居民每以自给。前防御使司超增收为市征