国初经界之法未行，则度田之使不可以不遣，版籍户钞不可以不作也。然上之遣使，则曰『勤恤民隐』，岂若建武检校垦田多有烦扰者哉？
诏发京师、陈、许丁夫，以陈承昭督之，道闵水自新郑与蔡水合，贯京师南，以通淮右舟楫。监修国史王溥等上《唐会要》一百卷，诏藏史馆。
二月丙寅，幸飞山军营阅炮车。命给事中范阳刘载往定陶督曹、单丁夫三万浚五丈渠，自都城北历曹、济及郓以通东方之漕。上因谓侍臣曰：『烦民奉己之事，朕必不为也。开导沟洫以济京邑，盖不获已耳。』癸酉，权知贡举窦仪奏进士张去华等合格者十一人。甲戊，幸城南，观修水柜。先是，藩镇率遣亲吏视民租入概量增益，公取余羡。符彦卿在天雄军，取诸民尤悉。上闻之，即遣常参官分主其事，民始不困于重敛，于是出公粟赐彦卿，以愧其心。旧制：窃盗赃满绢三匹者弃市，己丑，改为钱三千，其陌八十。令民二月至九月无得采捕虫鱼、弹射飞鸟，有司岁申明之。令文武官及致仕官、僧道、百姓自今长春节及他庆贺，不得辄有贡献。
三月，上步自明德门，幸作坊宴射。酒酣，顾前凤翔节度使兼中书令临清王彦超曰：『卿曩在复州，朕往依卿，卿何不纳我？』彦超降阶顿首曰：『当时臣一刺史耳，勺水岂可容神龙乎？使臣纳陛下，陛下安有今日？』上大笑而罢。
闰三月甲子朔，彦超上表待罪于私第，上遣中使慰抚之，因谓侍臣曰：『沈湎于酒，何以为人?朕或因宴会至醉经宿，未尝不悔也。』丁丑，金、商、房三州民饥，遣使赡之。诏课民种植，每县定民籍为五等，第一种杂木，百每等减二十为差，桑枣半之。男女十岁以上，人种韭一畦，阔一步，长十步，乏井者邻伍为凿之。令、佐以春秋巡视其数，秩满赴调，有司第其课而为之殿最。又诏：『自今民有逃亡者，本州具户籍顷亩以闻，即检视之，勿使亲邻代输其租。』
夏四月癸巳朔，日有食之。甲午，大名馆陶民郭贽诣阙诉括田不均，诏令他县官校视，所隐顷亩皆实，上怒，本县令程迪决杖流海岛，给事中常准为括田使，贵降两官。左赞善大夫申文纬奉诏按田，清河县令李瑶受赃，文纬不之察，为部民所诉，杖杀李瑶，文纬除籍为民。汉初，犯私麯者并弃市，周祖始令至五斤死。上以周法尚峻，壬申[11]，诏民犯私麯十五斤、以私酒入城至三斗者，始处极典，其余罪有差，私市酒麯，减造者之半。上又以前朝盐法太峻，是日定令，官盐阑人禁地贸易至十斤、煮鹻至三斤者，乃坐死。民所受蚕盐以入城市，三十斤以上者奏裁。
五月癸亥朔，上御崇元殿受朝，服通天冠、绛纱袍，仗卫如式。皇太后寝疾，上忧惧，乃曲赦天下。乙丑，天狗堕西南。甲戌，令殿前侍卫司及诸州长吏阅所部兵骁勇者升其籍，老弱怯懦者去之。初置剩员，以处退兵。旧制：文武常参官，各以曹务闲剧为月限，考满即迁。上谓宰相曰：『若是，非循名责实之道。』会魏仁涤等治市征有羡利，己卯，并诏增秩，因罢岁月序迁之制。令诸州勿复调民给传置，悉代以军卒。五代以来，刑典弛废，州郡掌狱吏不明习律令，守牧多武人，率恣意用法。金州民马从玘子汉惠无赖，尝害其从弟，又好为敚【襄攵】，闾里患之，从玘与妻及次子共杀汉惠，防御使仇超、判官左扶悉按诛从玘妻及次子。上怒超等故入死罪，令有司劾之，并除名流于海岛，自是人知奉法矣。
六月甲午，皇太后杜氏崩。后聪明有智度，每与上参决大政，犹呼赵普为书记，常抚之曰：『赵书记且为尽心，吾儿未更事也。』寝疾，上侍药饵，不离左右。疾革，召普入受遗命。后问上曰：『汝自知所以得天下乎？』上呜咽不能对。后曰：『吾方语汝以大事，而但哭耶?』问之如初。上曰：『此皆祖考及太后之余庆也。』后曰：『不然，政由柴氏使幼儿主天下，群心不附故耳。汝与光义皆我所生，汝后当传位汝弟。四海至广，能立长君，社稷之福也。』上顿首泣曰：『敢不如太后教!』因谓普曰：『汝同记吾言，不可违也。』普即就榻前为誓书，于纸尾署曰『臣普记。』上藏其书于金柜，命谨密宫人掌之。
《讲义》曰：以皇太后而知社稷之至计，盖有圣母，必有圣子也。高、曹、向、孟之贤始于此。
《龟鉴》曰：慈闱一语，金柜预盟十七载，倦勤之后，举神器之大，挈而授之龙行虎步之天子，尧舜授受，曾不是过。刘元城尝曰：『三代而下，汉唐不能仿佛其万一。』盖亦叹咏于斯云。
壬子，翰林学士单父王著言：『时雨稍愆，请令近臣按旧礼，告天地、宗庙、社稷及望告海渎、岳镇于北郊。』诏从之。丁巳，吏部郎中阎式夺两任官。式监纳河阳夏税仓，上得式所收一斛有五升之羡，故黜之。其后右卫率府率薛勋、著作佐郎徐雄亦坐监纳民租概量失平，皆免官。
初[12]，上既诛李筠及重进，一日，召赵普问曰：『天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，建国家久长之计，其道何如？』普曰：『陛下之言及此，天地神人之福也。此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍