特蒙光识，见照日月，恩重命轻，敢陈其愚。”大将军冀怨秉，出为 扶风太守。初秉侍讲，以经学见重。太常黄琼以秉劝讲帷幄，不宜外迁，留拜光禄大夫。当冀之时，抑而不用。
〔一〕 见左传襄公二十三年闵子马之语。杨伯峻曰：“此盖古时习语。荀子大略篇‘祸与福邻，莫知其门’，淮南子人间篇‘夫祸之来也，人自生之；福之来也，人自成之。祸与福同门，利与害为邻 ’，文子微明篇亦有此语。其意相近。”
〔二〕 见论语乡党，原文无“有” 、“动”二字。
〔三〕 出诗大雅板。
〔四〕 李贤引汉官仪曰：“前驱有云罕、皮轩、銮旗车也。”
〔五〕 见诗大雅云汉。宫，宗庙也。
〔六〕 见易萃卦。
〔七〕 汉书儒林传曰：“霍氏外孙代郡太守任宣坐谋反诛。宣子章，为公车丞，亡在渭城界中，夜玄服入庙，居郎间，执戟立庙门，待上至，欲为逆，发觉，伏诛。”
十月，司空胡广〔罢〕（薨）。太常黄琼为司空〔一〕。
〔一〕 范书桓帝纪言琼任司空于“ 闰月庚午”。
十一月辛巳，京师地震。诏百官上封事，靡有所讳。〔举至孝〕独行之士各一人〔一〕。
〔一〕 据范书崔寔传补。
安平崔寔郡举诣公车，称病不对。退而论世事曰：“凡天下所以不治者，其患在世承平，政渐衰而不改，俗渐弊而不悟，习乱安危，忽不自觉。或耽荒嗜欲，不恤万机；或悦众言，莫知所从；或见信之臣，怀宠苟免；或疏远之士，言以贱废。是以纪纲弛而不振，智士捐而不用，悲夫！
自汉兴以来，三百余年矣〔一〕，政令刓渎，上下懈怠，风俗雕弊，人民伪巧，百姓嚣然，复思中兴之功矣。救世之术，岂必〔体〕尧舜而治哉〔二〕？ 期于狃绝拯挠，去其烦惑而已。是以受命之君，创制改物；中兴之主，匡时补失。昔盘庚迁都，以易殷民之弊；周穆改刑，而正天下之失〔三〕。俗人守古，不达权 变，苟执所闻，忽略所见，焉可与论国家之事哉！故言事者，颇合圣听，于今须有可采，辄见掎夺〔四〕。何者？其顽士则闇于时权，其达者则寡于胜负〔五〕。斯 贾谊所以见悲于上世也，虽使稷、契〔复存〕〔六〕，犹不能行其志，而况下斯者乎？
〔一〕 范书崔寔传作“三百五十余岁矣”。
〔二〕 据政论补。
〔三〕 书吕刑：“穆王训夏赎刑，作吕刑。”注曰：“吕侯以穆王命作书训，畅夏禹赎刑之法，更从轻，以布告天下。”
〔四〕 贾逵国语注曰：“从后牵曰掎。”
〔五〕 政论“寡于胜负”作“寡不胜众”。
〔六〕 据政论补。
春秋之义，量力而举，度德而行〔一〕。今已不能用三代之法，故宜以霸道而理之。重赏罚，明法术，自非上德，严之则治，宽之则乱，其理然也。为国 之法，有似理身，平则致养，疾则致攻。故德教者，治世之粱肉；刑法者，救乱之药石也。今以德除残，是犹粱肉治疾也，欲望疗除，其可得乎？自数世以来，政多 恩贷，御安辔马而忘其衔，四牡横驰，皇路险倾，必将钳勒鞭挞，以救奔败，岂暇鸣銮，从容平路哉〔二〕！”
〔一〕 隐公十一年左传曰：“息侯伐郑，大败而还。君子曰：‘不度德，不量力，其丧师也，不亦宜乎？’”
〔二〕 李贤引家语曰：“古者天子以德法为衔勒，以百官为辔策。善御马者，正衔勒，齐辔策，钩马力，和马心，故口无声而极千里。善御人者，一其德法，正其百官，均齐人物，和安人心，故刑不用而天下化也。”
袁宏曰：观崔寔之言，未达王霸之道也。常试言之：夫礼备者德成，礼顺者情泰。德苟成，故能仪刑家室，化流天下〔一〕；礼苟顺，故能影响无 遗，翼宣风化。古之圣人，知人伦本乎德义，万物由乎化风，陶铸因乎所受，训导在乎对扬〔二〕。崇轨仪于化始，必理备而居宗；明恭肃以弘治，则理尽而向化。 斯乃君臣尊卑之基，而德和洽之本也。是以大道之行，上下顺序，君唱臣和，其至德风教，系乎一人，政化行于四海，无犯礼而王迹彰矣。
〔一〕 诗大雅思齐曰：“刑于寡妻，至于兄弟，以御于家邦。”注曰：“文王以礼法接待其妻，至于宗族，以此又能为政治于家邦。
〔二〕 书说命下：“说拜稽首曰： ‘敢对扬天子之休命。’”注曰：“对，答也，答受美命而称扬之。”说者，傅说也。
及哲王不存，礼乐凌迟，风俗自兴，户皆为政，君位且犹未固，而况万物乎！于斯时也，臣子自尽之日，将守先王之故典，则元首有降替之忧，欲修 封域之旧职，则根本无倾拔之虑。故忠奋之臣，推其义心，不忍其事，思屏王室。故有自下匡上之功，以卑援尊之事，虽失顺序之道，然效忠之迹也。欲齐王体，则 异乎承宣之美；欲同之不顺，而终有翼戴之功。故圣人因事作制，以通其变，而霸名生焉。春秋书齐晋之功，仲尼美管仲之勋，所以括囊盛衰，弥纶名教者也。
夫失仁而后义，必由于仁〔一〕；失王而后霸，以致于霸，必出于忠