讨叙州金城郡西之先零羌。
三月，京都饥，人相食。癸巳，司徒鲁恭以灾异策罢〔一〕。
〔一〕 范书安帝纪“癸巳”作“壬寅”。又恭传作“以老病策罢”。观袁纪下文，恐当以恭传为是。
恭再为宰相，掾属至卿大夫者数十人。恭门下耆生或望恭为之论议〔一〕，恭曰：“学之不讲，是吾忧也。不有乡举乎？”终无所言。学者受业，必躬核 问难，道成，然后谢遣之。学者曰：“鲁公谢与议论，不可虚得也。”谦退不伐，有善终不自显，是以在位不以亮直称。自为三公，常称病不视事。上辄遣小黄门问 疾，喻令强起者数矣。至是，遂称疾笃，赐钱二十万。年八十余，终于家。赐至厚，以两子为郎。
〔一〕 范书“门下耆生”作“耆旧大姓”。通鉴从袁纪。
弟丕，字叔陵〔一〕。以笃学质直称，仕至侍中、三老。章帝初，对策曰：“政莫先于从民之所欲，除民之所恶，先教后刑〔二〕，先近后远。君为阳， 臣为阴；君子为阳，小人为阴；京师为阳，诸夏为阴；男为阳，女为阴；乐和为阳忧苦为阴。各得其所则和调，精诚之所发，无不感浃。吏多不良，在于贱德而贵 功，欲速，莫能修长久之道〔三〕。
〔一〕 惠栋曰：“东观记作平。隶法，丕平字相类，未详孰是。李充传亦作平。”王先谦曰：“丕，亦作平，就伪为平耳。”王说是。
〔二〕 荀子宥坐篇：“孔子曰：‘ 不教其民而听其狱，杀不辜也。三军大败，不可斩也；狱犴不治，不可刑也。罪不在民也。嫚令谨诛，贼也；今生也有时，敛也无时，暴也；不教而责成功，虐也。 已此三者，然后刑可即也。书曰“义刑义杀，勿庸以即，予维曰未有顺事”，言先教也。’”
〔三〕 论语子路曰：“欲速则不达。”
古者贡士，得其人者有庆，不得其人者有让〔一〕，是以举者务力行。选举不实，咎在刺史二千石。书曰：‘天工，人其代之。’〔二〕观人之道，幼则观其孝顺而好学，长则观其慈爱而能教，设难以观其谋，烦事以观其治，穷则观其所守，达则观其所施，此所以核之也。
〔一〕 李贤注引尚书大传曰：“古者诸侯之于天子，三年一贡士，一适谓之好德，再适谓之贤贤，三适谓之有功。有功者，天子赐以车服弓矢，号曰命。诸 侯不贡士，谓之不率正，一不适谓之过，再不适谓之傲，三不适谓之诬。诬者，天子绌之。一绌以爵，再绌以地，三绌而爵地毕也。”按史记范雎传曰： “范雎任郑安平，使击赵。郑安平为赵所围，急，以兵二万人降赵。应侯席稿请罪。秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之。于是应侯罪当收三族。秦昭王恐伤 应侯之意，乃令国中：‘有敢言郑安平事者，以其罪罪之。’”则可知秦人行古贡士“不得其人有让”之道。昭王赦应侯乃法外超恩，仅为特例。汉初，诏举贤良方 正，州郡察孝廉秀才，亦贡士之方也。武帝元朔元年冬，有司奏议：“不举孝，不奉诏，当以不敬论。不察廉，不胜任也，当免。”武帝可之。而选举不实亦受坐。 有削户者，若汉书陈汤传，张勃举汤，司隶奏汤无循行，勃遂以选举不实，坐削户二百。有贬秩者，如严延年传：延年坐选举不实贬秩。又有免官者，如百官公卿表 曰：执金吾韩立、御史大夫张谭并坐选举不实免。甚至有因此而被刑者，如功臣表曰：山阳侯张当居坐为太常择博士弟子故不以实，完为城旦。光武中兴，亦行其 道，其诏曰：“自今以后，审四科辟召，及刺史二千石察茂才尤异孝廉之吏，务尽实覆，选择英俊、贤行、廉洁、平端于县邑，务授试以职。有非其人，不习官事， 书疏不端正，不如诏书，有司奏罪名，并正举者。”袁纪言左雄任尚书时，郡国守相坐举者百余人。然所举得人，则亦有劳来之制。范书胡广传注引续汉书曰：“故 事：孝廉高第，三公及尚书辄优之，特劳来其举将。”时胡广由法雄举为孝廉，至京师试章奏，广为天下第一，故公府特下诏书劳来雄。但武帝以降，选举多非其 人，言官多议之，至东汉时尤甚，所谓古贡士之道，名存而实失之远矣。然鼓励举才，并制定法律予以保证，得其人者有庆，失其人者有罚，不失为秦汉人事制度中 之有益经验，至今尚足借鉴。
〔二〕 见书皋陶谟。注曰：“人代天理官，不可以天官私非其才。”
民多贫困者急，急则致寒，寒则万物多不成，去本就末，奢所致也。制度明则民用足，刑罚不中则于名不正。正名之道，所以明上下之称，班爵号之制〔一〕，定卿大夫之位也。
〔一〕 困学纪闻卷十三翁元圻注引袁纪，“爵号”作“爵禄”，不知所据何本。
狱讼不息，在争夺之心不绝。法者，民之仪表也，法正则民悫。吏民凋弊，所从久矣。不求其本，浸以益甚。吏政多欲速，又州官秩卑而任重，竞为小功，以求进取，生凋弊之俗。
救弊莫若忠，故孔子曰：‘孝慈则忠。’〔一〕治奸诡之道，必明慎刑罚。孔子曰：‘导之以礼乐，而民和睦。’〔二〕〔说〕以犯难，民忘其死〔三〕。死且忘之，况使为礼义乎？”
〔一〕 见论语为政。
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